構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層。社區(qū)是城市生活的基本單元，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。黨的十六屆六中全會《決定》指出，全面開展城市社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。近年來，江蘇省蘇州市滄浪區(qū)積極開展幸福社區(qū)建設(shè)活動，收到了較好效果，促進(jìn)了社會和諧。
明確一個理念，讓社區(qū)和諧有標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)是否和諧，一個很重要的體現(xiàn)就是生活于其中的居民是否感到幸福。居民的幸福感是一個帶有綜合性的概念，是客觀和主觀的統(tǒng)一，既取決于社區(qū)的發(fā)展水平、文明程度、環(huán)境質(zhì)量等，也取決于人們的收入多少、生活好壞、心理預(yù)期等。滄浪區(qū)把增進(jìn)社區(qū)居民幸福作為構(gòu)建和諧社區(qū)的基本理念，努力使社區(qū)建設(shè)成為居民創(chuàng)造自己幸福生活的過程，增強其對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)其參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。在具體實踐中，根據(jù)有關(guān)研究成果，借鑒一些地方的成功做法，制定了符合自身實際的幸福社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系以及量化標(biāo)準(zhǔn)，并建立了考評機制。同時，采取黨委和政府推動、社會各界參與、市場力量促進(jìn)相結(jié)合的辦法，努力把各項任務(wù)落到實處。
抓住四個重點，讓居民生存有保障。一是促進(jìn)居民增收。在實行職工最低工資制度、促進(jìn)居民工資性收入增長的同時，支持和鼓勵居民創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)營性、投資性收入。二是加強就業(yè)服務(wù)。提升區(qū)勞動保障綜合服務(wù)中心的功能，開展求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)一條龍服務(wù)，為居民就業(yè)創(chuàng)造條件、提供便利。三是完善養(yǎng)老體系。認(rèn)真落實下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市最低生活保障“三條保障線”，大力推進(jìn)社保擴面工作。積極探索養(yǎng)老事業(yè)社會化運作方式，建立和完善以區(qū)級養(yǎng)老機構(gòu)為依托、以民辦老年公寓為補充、以社區(qū)居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系。四是倡導(dǎo)社會救助。整合相關(guān)社會資源，建立“鄰里情”互助中心、公民求助中心、老年人生活援助中心，為各類困難人群提供幫助和救助。
營造四種環(huán)境，讓居民生活有質(zhì)量。在滿足居民基本生存需要的基礎(chǔ)上不斷提高居民生活質(zhì)量，是建設(shè)幸福社區(qū)的必然要求。著眼于提高居民生活質(zhì)量，為居民提供良好的服務(wù)環(huán)境、居住環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境，滄浪區(qū)既注重抓“硬件”，也注重抓“軟件”。在“硬件”方面，主要是在搞好服務(wù)和美化環(huán)境上下功夫。按照“小型多樣、適用便利”的原則，建設(shè)區(qū)、街、居三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民提供醫(yī)療保健、家政服務(wù)等近百項日常服務(wù)；廣泛開展鄰里互助服務(wù)活動，使社區(qū)成為居民的溫馨之家。實施以美化小街、小巷、小園為主要內(nèi)容的“三小”工程，改善社區(qū)環(huán)境條件；實行城管執(zhí)法人員、城管協(xié)管員、衛(wèi)生保潔員齊抓環(huán)境維護(hù)的管理體制，保持社區(qū)環(huán)境整潔。在“軟件”方面，著力提高社區(qū)安全穩(wěn)定水平和文明祥和程度。充分發(fā)揮“區(qū)長熱線”和公眾監(jiān)督熱線、社區(qū)投訴督察和街道社會矛盾糾紛調(diào)處中心的作用，把矛盾和困難解決在基層；深入開展文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動，提高居民的思想道德素質(zhì)和團結(jié)互助意識，形成良好氛圍，培育文明風(fēng)尚。
搭建三個平臺，讓居民發(fā)展有空間。堅持以人為本，促進(jìn)居民的全面發(fā)展，是建設(shè)幸福社區(qū)的重要目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，滄浪區(qū)致力于搭建三個平臺：一是志愿服務(wù)平臺。以“鄰里情”志愿者隊伍建設(shè)為重點，建立區(qū)志愿者協(xié)會、街道志愿者指導(dǎo)中心、社區(qū)志愿者服務(wù)站、志愿者服務(wù)隊，倡導(dǎo)志愿服務(wù)行為，弘揚居民主體意識。二是民主參與平臺。理順社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會、社區(qū)議事會等方面的關(guān)系，尊重居民意愿，維護(hù)居民權(quán)利，落實社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。三是文化活動平臺。挖掘和整合區(qū)內(nèi)豐厚的歷史文化資源，全面實施《“文化滄浪”行動計劃》，提升全區(qū)的文化品位；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展豐富多樣的文體活動，不斷滿足居民日益增長的精神文化需求。（宋文輝 中共江蘇省蘇州市滄浪區(qū)委書記）
