近日，北京市應(yīng)急辦制定并印發(fā)了《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》。《辦法》的印發(fā)和實(shí)施，為健全本市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)、科學(xué)和規(guī)范化管理提供了工作依據(jù)?！掇k法》具體要求，鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等社會(huì)單元都應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況和工作需要，編制各自的應(yīng)急預(yù)案。
《辦法》規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會(huì)共同參與”的應(yīng)急管理工作格局，明確突發(fā)公共事件事前、事發(fā)、事中、事后各階段的行動(dòng)計(jì)劃、組織職責(zé)、工作機(jī)制、工作流程和保障措施等，并具有針對性、操作性和實(shí)用性。
《辦法》要求，北京市應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)“橫向到邊、縱向到底”，橫向涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)公共事件，縱向延伸到區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等。鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等社會(huì)單元應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況和工作需要，編制各自的應(yīng)急預(yù)案。主辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)的單位，應(yīng)按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合活動(dòng)特點(diǎn)及實(shí)際情況，編制大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，北京市應(yīng)急預(yù)案管理遵循“分級分類建設(shè)，屬地為主管理，專業(yè)指導(dǎo)負(fù)責(zé)”的原則。應(yīng)急預(yù)案分六類兩級，即總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)單元應(yīng)急預(yù)案和大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案六類，市級應(yīng)急預(yù)案體系和區(qū)(縣)應(yīng)急預(yù)案體系兩級。市應(yīng)急辦統(tǒng)籌指導(dǎo)本市應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作，各部門、各區(qū)縣負(fù)責(zé)建立和完善本系統(tǒng)、本部門、本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系。
