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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年12月18日   來源:國務(wù)院辦公廳

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人就

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序

加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》

有關(guān)問題答中國政府網(wǎng)問

    為整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序,加強(qiáng)市場監(jiān)管,有效防控市場環(huán)節(jié)傳播高致病性禽流感,國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2006〕89號,以下簡稱《意見》)。為便于公眾更好地理解《意見》的主要內(nèi)容和有關(guān)要求,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人接受了中國政府網(wǎng)的采訪。

    問:活禽經(jīng)營市場在禽流感傳播過程中扮演什么角色?

    答:活禽經(jīng)營市場是禽類集散場所,產(chǎn)品多來自散養(yǎng)戶,來源廣,品種多,人禽接觸頻繁,禽流感病毒易于在糞便污物中藏匿,如不加強(qiáng)防范,很有可能引發(fā)高致病性禽流感疫情,危害嚴(yán)重。接觸禽類可通過消化道、呼吸道、眼結(jié)膜等途徑感染,引起人感染高致病性禽流感。禽類及其排泄物、分泌物、羽毛乃至相關(guān)設(shè)備、人員、物品的流動,都可造成病毒擴(kuò)散?;钋萁?jīng)營市場尤其是大中城市人口密集區(qū)的活禽經(jīng)營市場增加了人禽接觸的機(jī)會,高致病性禽流感傳播潛在風(fēng)險大,因此,整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場是加強(qiáng)禽流感防控的一個重要環(huán)節(jié),意義重大。

    問:活禽進(jìn)入市場銷售前要進(jìn)行哪些檢查?

    答:根據(jù)《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,活禽出欄前要由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施產(chǎn)地檢疫,對活禽的免疫情況、監(jiān)測情況以及臨床狀況進(jìn)行核對和檢查,經(jīng)檢疫合格的出具動物檢疫合格證明。所有家禽憑動物檢疫合格證明上市銷售。市場主辦者應(yīng)當(dāng)在活禽進(jìn)入市場前查驗動物檢疫合格證明,做好登記記錄,并在進(jìn)入市場前對運輸活禽的車輛進(jìn)行消毒。發(fā)現(xiàn)無動物檢疫合格證明、證物不符的活禽,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。

    問:對活禽實行定點屠宰有什么好處?

    答:實施活禽定點屠宰有以下幾方面好處:一是減少人禽接觸機(jī)會,降低高致病性禽流感傳播風(fēng)險。二是規(guī)范屠宰場所動物防疫、衛(wèi)生、環(huán)保等條件,從源頭防控市場經(jīng)營環(huán)節(jié)傳播高致病性禽流感。三是由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對屠宰的活禽實施嚴(yán)格的宰前、宰后檢疫,對病死禽、排泄物、分泌物、羽毛等實施嚴(yán)格消毒和無害化處理,可有效降低禽流感等疫病的傳播風(fēng)險,防止病死禽流入市場,切實保障上市禽產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全。

    問:活禽經(jīng)營市場為什么要實行休市制度?

    答:市場中的活禽宰殺場所、籠具、宰殺器具、糞便、污物等可能攜帶大量病毒,需要定期進(jìn)行全面、徹底地清洗、消毒。因此,不僅我國,很多國家和地區(qū)都把活禽經(jīng)營市場休市制度作為防控高致病性禽流感的一項重要措施,主要目的是通過實行休市制度或區(qū)域輪流休市制度,保證市場環(huán)節(jié)動物防疫措施落到實處。

    問:各級地方政府和有關(guān)部門在貫徹落實《意見》過程中,應(yīng)該重點做好哪些工作?

    答:一是各級地方政府要組織獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生等部門,按照各自職責(zé)和本地區(qū)的實際情況,嚴(yán)格控制活禽經(jīng)營市場開辦條件和數(shù)量,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對經(jīng)營活動的全過程實施嚴(yán)格監(jiān)管。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視市場環(huán)節(jié)禽流感防控工作,按照國家防控高致病性禽流感總體要求,認(rèn)真落實各項防控措施。三是加強(qiáng)禽流感防控的法律法規(guī)、政策措施和科學(xué)防范知識的宣傳教育,積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉,引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費習(xí)慣,樹立更加健康的消費觀念。四是完善應(yīng)急預(yù)案,妥善處置突發(fā)情況。各地區(qū)要進(jìn)一步完善預(yù)案,切實提高應(yīng)急能力。一旦發(fā)生疫情,做到各司其職,協(xié)同聯(lián)動。

    問:下一步農(nóng)業(yè)部將采取哪些措施組織實施《意見》?

    答:一是強(qiáng)化出欄活禽的產(chǎn)地檢疫工作。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實《意見》精神,在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照檢疫管理辦法、檢疫技術(shù)規(guī)范規(guī)定,加強(qiáng)出欄活禽產(chǎn)地檢疫工作,確保上市禽類安全。二是進(jìn)一步規(guī)范活禽經(jīng)營市場動物防疫條件審核。農(nóng)業(yè)部將會同衛(wèi)生部、工商總局,依據(jù)《動物防疫條件審核管理辦法》和相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,明確活禽經(jīng)營市場的分區(qū)、隔離、設(shè)施設(shè)備、消毒、無害化處理等防疫條件,嚴(yán)格市場開辦條件。

    文件鏈接:

    《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》