中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于今年１１月３日至５日召開。如何評(píng)價(jià)中非合作論壇？北京峰會(huì)對(duì)中非關(guān)系和中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展有什么重要意義？論壇北京峰會(huì)召開的背景是什么？為此，記者采訪了中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中方籌委會(huì)兩位秘書長(zhǎng)——外交部部長(zhǎng)助理翟雋和商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)。
記者：中非合作論壇成立已有６年。中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開在即。您如何評(píng)價(jià)中非合作論壇對(duì)促進(jìn)中非友好合作關(guān)系所發(fā)揮的作用？
翟雋：中非合作論壇成立６年來的實(shí)踐表明，創(chuàng)建論壇這一舉措適應(yīng)新形勢(shì)下中非雙方通過加強(qiáng)磋商與合作，進(jìn)一步謀求共同發(fā)展的要求，為中非友好合作不斷躍上新的臺(tái)階發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，具有強(qiáng)大生命力。論壇建立起了中非之間定期的、高級(jí)別的集體對(duì)話平臺(tái)，成為雙方就重大問題交換看法，加強(qiáng)磋商與對(duì)話的重要場(chǎng)合。中非雙方在論壇框架下加強(qiáng)全面合作，共同落實(shí)了減債、免關(guān)稅、鼓勵(lì)相互投資、開展人力資源開發(fā)合作、開展旅游合作、密切文化交流等一系列項(xiàng)目。論壇已成為中非在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制，并將為中非友好關(guān)系未來發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。
記者：您如何看待中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系？
魏建國(guó)：中國(guó)與非洲是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作伙伴。雙方在平等互利的基礎(chǔ)上互通有無、取長(zhǎng)補(bǔ)短，開展形式多樣的經(jīng)貿(mào)合作。中國(guó)政府積極發(fā)展中非貿(mào)易，擴(kuò)大從非洲進(jìn)口；鼓勵(lì)更多中國(guó)企業(yè)赴非洲投資；加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，向非洲轉(zhuǎn)讓技術(shù)，幫助非洲將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過雙方半個(gè)世紀(jì)合作，中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作水平不斷提高，多元化格局正在形成。特別是中非合作論壇成立以來，中非經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了快速、全面、穩(wěn)定發(fā)展的新階段。
記者：中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議即將召開，請(qǐng)您談一談這次重要會(huì)議具有什么背景？
翟雋：以１９５６年中國(guó)與埃及建交為標(biāo)志，今年是新中國(guó)與非洲國(guó)家開啟外交關(guān)系５０周年。半個(gè)世紀(jì)以來，中非雙方不斷鞏固和發(fā)展在政治、經(jīng)濟(jì)、人文與社會(huì)、和平與安全等領(lǐng)域的友好合作，成為真誠(chéng)友好、平等互利、團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展的好朋友、好伙伴和好兄弟。中非友好歷程充分表明，中非友好合作關(guān)系既有益于雙方，也促進(jìn)了世界的和平與發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，深化傳統(tǒng)友誼、加強(qiáng)友好合作符合中非人民的根本利益。基于這種共識(shí)，中非雙方共同決定召開此次中非合作論壇北京峰會(huì)?？梢哉f，這次峰會(huì)既是中非友好關(guān)系５０年來發(fā)展的必然結(jié)果，也是新形勢(shì)下中非雙方面向未來、加強(qiáng)合作的共同需要。
記者：中非合作論壇對(duì)中非經(jīng)貿(mào)合作有何推動(dòng)作用？
魏建國(guó)：２０００年成立的中非合作論壇不僅成為雙方開展集體對(duì)話的有效機(jī)制，更是進(jìn)行務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)。在論壇框架內(nèi)，中非經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。
中非貿(mào)易連創(chuàng)新高。繼２０００年突破１００億美元后，中非貿(mào)易連續(xù)５年高速增長(zhǎng)，２００５年達(dá)到近４００億美元，年均增長(zhǎng)約３０％，遠(yuǎn)高于同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平均增幅，可謂一年上了一個(gè)臺(tái)階。今年上半年，中非貿(mào)易額已達(dá)２５６億美元，預(yù)計(jì)全年將突破５００億美元關(guān)口。
中非經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作穩(wěn)步發(fā)展。中國(guó)政府鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)的各類企業(yè)到非洲投資設(shè)廠。近幾年來，越來越多的中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲、投資非洲。中國(guó)政府積極引導(dǎo)各類有信譽(yù)、有實(shí)力的企業(yè)以成熟的成套技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)與非洲國(guó)家開展工程項(xiàng)目合作。論壇成立以來，中國(guó)對(duì)非承包勞務(wù)完成營(yíng)業(yè)額從２０００年的１３億美元躍升到２００５年的６３億美元，年均增長(zhǎng)３７％。截至２００５年底，中國(guó)對(duì)非投資累計(jì)達(dá)６２．７億美元。
對(duì)非援助成效顯著。多年來，中國(guó)在力所能及的范圍內(nèi)不斷向非洲國(guó)家提供不附加任何政治條件的經(jīng)濟(jì)援助。２０００年以來，中國(guó)在４４個(gè)非洲國(guó)家承擔(dān)了１４９個(gè)成套項(xiàng)目，在３９個(gè)國(guó)家承擔(dān)了１５３個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目；向４８?jìng)€(gè)國(guó)家提供了２３２批一般物資和緊急救災(zāi)援助。
為體現(xiàn)論壇“面向行動(dòng)、重在務(wù)實(shí)”的特點(diǎn)，特別是幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國(guó)政府相繼于第一、二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議推出了一系列旨在加強(qiáng)中非經(jīng)貿(mào)合作的重大舉措。在論壇框架內(nèi)，中國(guó)免除了３１個(gè)非洲重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分欠華到期債務(wù)共１０９億元人民幣；宣布對(duì)與中國(guó)建交的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分輸華商品實(shí)施零關(guān)稅待遇。中方履約踐諾的努力得到非洲各國(guó)的高度贊賞。
中非合作論壇為中非企業(yè)間提供了一個(gè)開展交流與合作的平臺(tái)，今年北京峰會(huì)期間將舉辦“第二屆中非企業(yè)家大會(huì)”。與此同時(shí)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)和非洲工商會(huì)聯(lián)盟就成立中非聯(lián)合工商會(huì)已達(dá)成一致，中非聯(lián)合工商會(huì)的成立將為雙方企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作提供各類支持服務(wù)。
記者：中非合作論壇北京峰會(huì)將會(huì)取得哪些成果，對(duì)中非關(guān)系的發(fā)展有著何等重要意義？
翟雋：北京峰會(huì)是迄今中非領(lǐng)導(dǎo)人之間規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次集體對(duì)話。在此次會(huì)議上，中非雙方領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞“友誼、和平、合作、發(fā)展”的主題，在政治方面回顧和總結(jié)中非友好５０年來的成功經(jīng)驗(yàn)和論壇６年來的合作成果，確立并探討如何發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并就共同關(guān)心的重大問題交換看法；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面制定雙方未來務(wù)實(shí)合作的規(guī)劃，并推出一些合作新舉措。峰會(huì)將發(fā)表《中非合作論壇北京峰會(huì)宣言》和《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（２００７至２００９年）》兩個(gè)文件，分別從上述兩個(gè)層面反映會(huì)議取得的重要共識(shí)。
北京峰會(huì)將進(jìn)一步增進(jìn)中非領(lǐng)導(dǎo)人之間的友誼，推動(dòng)中非友好合作在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上全面發(fā)展，對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)中非傳統(tǒng)友誼，促進(jìn)中非共同發(fā)展事業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。人們可以相信，在中非雙方共同努力下，中非合作論壇北京峰會(huì)必將取得圓滿成功，成為一次承上啟下、繼往開來的歷史性盛會(huì)。
記者：您認(rèn)為中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的前景如何？
魏建國(guó)：中國(guó)作為中非合作論壇北京峰會(huì)東道國(guó)，將出臺(tái)一系列有利于中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)共同發(fā)展的經(jīng)貿(mào)合作新舉措，規(guī)劃未來一段時(shí)期內(nèi)的務(wù)實(shí)合作。
展望未來，我們對(duì)中非經(jīng)貿(mào)合作的前景充滿信心，我們?cè)概c非洲國(guó)家共同努力，充分發(fā)揮中非合作論壇的積極作用，在“平等互利、形式多樣、注重實(shí)效、共同發(fā)展”的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)的步驟和措施，進(jìn)一步推動(dòng)中非友好合作在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上全面發(fā)展。(黃澤全)
