廣電總局新聞發(fā)言人朱虹就《關(guān)于進(jìn)一步
做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》
有關(guān)問題答中國政府網(wǎng)問
近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》（國辦發(fā)[2006]79號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。為幫助公眾更好地理解《通知》的主要內(nèi)容和精神，廣電總局新聞發(fā)言人朱虹接受了中國政府網(wǎng)的采訪。
問：廣播電視村村通工程已實(shí)施多年，目前這項(xiàng)工作取得了哪些成就？
答：從上個(gè)世紀(jì)末至今，廣播電視村村通工程取得了重要的階段性成果。1998年到2003年，已通電行政村實(shí)現(xiàn)了村村通；2004年到2006年，已通電50戶以上自然村基本實(shí)現(xiàn)村村通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年6月底，全國各級(jí)政府共投入資金36.4億元，11.7萬個(gè)聽不到廣播、看不到電視的已通電行政村“盲村”和10萬個(gè)50戶以上已通電自然村“盲村”完成了村村通建設(shè)，修復(fù)“返盲”行政村1.5萬個(gè)，近億農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視的問題得以解決。
問：為推進(jìn)新時(shí)期廣播電視村村通建設(shè)，國家對(duì)資金投入作了哪些規(guī)定？
答：《通知》明確要求，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加大村村通建設(shè)資金投入。村村通工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)地方政府解決。省、市兩級(jí)政府負(fù)責(zé)解決20戶以上已通電自然村“盲村”村村通工程建設(shè)資金，并切實(shí)落實(shí)修復(fù)“返盲”設(shè)施資金；省、地（市）、縣級(jí)政府分別負(fù)責(zé)解決本級(jí)廣播電視無線覆蓋的經(jīng)費(fèi)，即轉(zhuǎn)播本級(jí)電視臺(tái)節(jié)目的無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）的機(jī)房和設(shè)備的更新改造資金及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。中央政府負(fù)責(zé)落實(shí)的資金主要有三個(gè)方面：一是負(fù)責(zé)組織村村通衛(wèi)星平臺(tái)的建設(shè)資金并保障運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)；二是建設(shè)補(bǔ)助，主要包括對(duì)部分地區(qū)（中部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困人口集中分布地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和西部地區(qū)）20戶以上已通電自然村“盲村”村村通工程建設(shè)給予一定資金補(bǔ)助，對(duì)全國縣及以上發(fā)射臺(tái)（站）轉(zhuǎn)播中央第一套廣播節(jié)目、中央第一套和第七套電視節(jié)目的大中功率無線發(fā)射設(shè)備的更新改造給予一定補(bǔ)助；三是運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助，主要包括對(duì)全國縣及縣以上轉(zhuǎn)播中央第一套廣播節(jié)目、中央第一套和第七套電視節(jié)目的大中功率無線發(fā)射設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)給予一定補(bǔ)助等。
問：實(shí)施廣播電視村村通工程，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)向農(nóng)民群眾亂攤派、亂集資的情況？
答：不會(huì)出現(xiàn)這種情況。廣播電視村村通是公益性事業(yè)，是政府主導(dǎo)的義務(wù)性的基本服務(wù)，由國家和政府組織實(shí)施，建設(shè)資金主要由國家承擔(dān)?！锻ㄖ烦鞔_了各級(jí)政府在村村通工程中的投入分工外，還對(duì)一些特殊情況作出了安排。比如：中央財(cái)政對(duì)中部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困人口集中分布地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以及西部地區(qū)的村村通工程建設(shè)，給予一定資金補(bǔ)助；對(duì)農(nóng)村有線電視發(fā)展給予一定時(shí)期的稅收政策扶持；對(duì)廣播電視無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)站用電給予價(jià)格優(yōu)惠等。為維護(hù)村村通設(shè)備的日常運(yùn)營(yíng)，各地可根據(jù)實(shí)際情況，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)后，適當(dāng)收取費(fèi)用，專門用于村村通的運(yùn)行維護(hù)。嚴(yán)禁向農(nóng)民亂集資、亂攤派。同時(shí)，對(duì)低收入用戶實(shí)行收費(fèi)減免政策。
問：如何把廣播電視村村通工程這個(gè)涉及農(nóng)村千家萬戶的好事辦好？
答：為優(yōu)質(zhì)、高效地完成村村通工程的各項(xiàng)任務(wù)，國家在資金、采購、監(jiān)督方面規(guī)定了嚴(yán)格的措施，主要包括：進(jìn)一步加強(qiáng)了工程建設(shè)專項(xiàng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)采購的管理，確保工程和設(shè)備的質(zhì)量，國家繼續(xù)對(duì)大宗、統(tǒng)一的設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)，其他設(shè)備由?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一組織招標(biāo)采購；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一手抓建立健全內(nèi)部審計(jì)督查制度，針對(duì)村村通的工作進(jìn)展開展督查工作，一手抓社會(huì)監(jiān)督，通過公布舉報(bào)電話、設(shè)立服務(wù)投訴熱線等方式，保證把好事辦好，真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。
問：怎樣才能建立健全推進(jìn)廣播電視村村通工作的長(zhǎng)效機(jī)制？
答：新時(shí)期廣播電視村村通工程在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把建立村村通長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)期通作為建設(shè)的重點(diǎn)，從建設(shè)、運(yùn)行、管理等方面提出了具體的要求。第一，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視管理體制改革，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能，建立健全以縣為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系。第二，各級(jí)政府將加大投入，建立村村通運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入保障機(jī)制。第三，完善村村通公共設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。第四，積極探索村村通投入的新機(jī)制。在國家廣播電視機(jī)構(gòu)控股51％以上的前提下，鼓勵(lì)其他國有、非國有資本投資參股縣級(jí)以下新建有線電視分配網(wǎng)和有線電視接收端數(shù)字化改造，為進(jìn)一步提高村村通質(zhì)量服務(wù)。
問：新時(shí)期廣播電視村村工程通實(shí)施后，農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視情況將發(fā)生哪些變化？
答：新時(shí)期廣播電視村村通工程的實(shí)施，將極大地改變農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視節(jié)目難的情況。到2010年底，全國20戶以上已通電自然村的農(nóng)民群眾都將能夠收看收聽到8套以上電視節(jié)目和4套以上廣播節(jié)目；無線覆蓋地區(qū)，廣大農(nóng)民群眾能夠無償收看收聽到4套以上無線電視節(jié)目和4套以上無線廣播節(jié)目。
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