黨的十六屆五中全會(huì)和“十一五”規(guī)劃綱要突出地提出了要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮髴?zhàn)略決策?！笆晃濉逼陂g，我們要實(shí)施的各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，包括促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略，能源、資源節(jié)約戰(zhàn)略等等，都是從實(shí)際出發(fā)提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略。但是，與前者相比，我認(rèn)為，提高自主創(chuàng)新能力具有更為重要和深遠(yuǎn)的意義?；蛘哒f，自主創(chuàng)新是“十一五”的核心戰(zhàn)略。因?yàn)?，其他各?xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施，歸根到底依賴于自主創(chuàng)新能力的提高。只有提高自主創(chuàng)新能力，才能真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，避免低水平重復(fù)建設(shè)，緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力；只有提高自主創(chuàng)新能力，才能使我國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快地增加收入、積累財(cái)富，才能增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；只有提高自主創(chuàng)新能力，才能避免經(jīng)濟(jì)的大起大落，實(shí)現(xiàn)今后十五年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，使我國(guó)人均ＧＤＰ順利跨過３０００美元這個(gè)臺(tái)階，把矛盾凸顯期變?yōu)榻?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)期。半年多來，中央提出的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略已經(jīng)在全黨全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，技術(shù)開發(fā)的投入明顯增加，自主創(chuàng)新的積極性大大提高，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把自主創(chuàng)新作為關(guān)系興衰成敗的大事擺上了議事日程。
自主創(chuàng)新是以獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品為目標(biāo)，只要能達(dá)到這一目的，應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)、不拘一格，從實(shí)際出發(fā)，采取多種途徑。根據(jù)各地創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，以下途徑可供企業(yè)和政府有關(guān)部門在實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中予以借鑒：
——把引進(jìn)消化再創(chuàng)新作為技術(shù)進(jìn)步的主要途徑。在國(guó)內(nèi)技術(shù)同國(guó)外先進(jìn)技術(shù)有一定差距、而且能夠引進(jìn)的情況下，盡可能采用這種省力省財(cái)省時(shí)的形式，實(shí)踐證明，是提高自主創(chuàng)新能力的一個(gè)捷徑。我國(guó)早在改革初期就采用了這一方針，一些企業(yè)也做得不錯(cuò)，如海爾集團(tuán)。
然而，多數(shù)企業(yè)仍然停留在引進(jìn)再引進(jìn)的被動(dòng)狀態(tài)，根本原因在于重引進(jìn)輕消化，在消化引進(jìn)吸收創(chuàng)新上投入過低。同時(shí)，在體制上用戶與設(shè)備制造企業(yè)、設(shè)計(jì)研究單位脫節(jié)，形不成合力。今后，要按照國(guó)務(wù)院要求，凡重大引進(jìn)項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)和設(shè)計(jì)研究單位制定引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的方案，做好聯(lián)合引進(jìn)，共同消化創(chuàng)新。
——用系統(tǒng)集成的方式實(shí)現(xiàn)重大裝備和產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化。重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品涉及多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，要在現(xiàn)有制造企業(yè)或設(shè)計(jì)院的基礎(chǔ)上，加快培養(yǎng)一批能提供總承包服務(wù)的工程公司或成套公司，使之能夠承擔(dān)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修等一攬子服務(wù)和交鑰匙工程。
——通過國(guó)際招標(biāo)、技貿(mào)結(jié)合提升國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要推廣“三峽模式”，即依托國(guó)家重點(diǎn)工程對(duì)主要設(shè)備實(shí)行國(guó)際招標(biāo)，由國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司聯(lián)合投標(biāo)，以國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)為資源，換取國(guó)外公司的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，逐步提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的自主研發(fā)制造能力。
——按照有所為有所不為的原則推進(jìn)原始技術(shù)創(chuàng)新。在關(guān)系國(guó)家安全和我國(guó)已有一定優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)領(lǐng)域，集中人力財(cái)力進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)在原始創(chuàng)新上取得突破。
——通過國(guó)際并購(gòu)獲取國(guó)外的技術(shù)資源。發(fā)達(dá)國(guó)家有一些具有相當(dāng)技術(shù)水平的企業(yè)，由于市場(chǎng)或管理的原因?yàn)l臨倒閉，通過對(duì)這些企業(yè)的并購(gòu)擁有其產(chǎn)權(quán)，可以達(dá)到雙贏的效果。如浙江飛躍縫紉機(jī)集團(tuán)，兼并了一個(gè)縫紉機(jī)研究所之后，又并購(gòu)了國(guó)外一個(gè)瀕臨倒閉的工業(yè)縫紉機(jī)制造廠，大大提升了自己的研發(fā)制造能力。
——通過國(guó)際合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。對(duì)一些共同的技術(shù)課題，與國(guó)外企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成果共享。還可與國(guó)外企業(yè)建立各類合資公司，開展技術(shù)交流與合作。我國(guó)目前已經(jīng)參與了歐盟等國(guó)家關(guān)于熱核聚變、伽利略全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)研究等國(guó)際技術(shù)合作項(xiàng)目。今后還應(yīng)當(dāng)積極開展雙邊和多邊技術(shù)合作，發(fā)揮我國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和利用國(guó)外的技術(shù)力量，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的目的。
——通過委托國(guó)外開發(fā)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)一些國(guó)內(nèi)研發(fā)能力較弱的重大研究課題，通過國(guó)際招標(biāo)，委托國(guó)外的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)，其技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)為我所有。
——擴(kuò)大加工貿(mào)易高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口零部件在國(guó)內(nèi)研制配套的比例。對(duì)加工貿(mào)易中高技術(shù)產(chǎn)品所進(jìn)口的零部件，積極進(jìn)行自主研發(fā)制造，不斷提高配套水平，逐步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易落地生根，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
——通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升自主創(chuàng)新能力。在自主創(chuàng)新中，發(fā)揮企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢(shì)，通過各種形式加強(qiáng)它們之間的聯(lián)合，是一個(gè)成功的、重要的途徑。目前大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)６０％以上來自于企業(yè)委托的研究課題，每年達(dá)５００多億元。原部屬２５６個(gè)應(yīng)用型科技機(jī)構(gòu)改制之后，有的進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，有的成為獨(dú)立的科技創(chuàng)新型企業(yè)，增強(qiáng)了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的觀念和創(chuàng)新意識(shí)。要進(jìn)一步大力推進(jìn)各種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升我國(guó)的自主創(chuàng)新能力。
提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于增加技術(shù)開發(fā)的投入。去年我國(guó)科研投入占ＧＤＰ的比重只有１．３％，而以色列已達(dá)到４．９％，瑞典達(dá)到４％，芬蘭占到３．９％。我們要通過各個(gè)方面的努力，爭(zhēng)取到２０１０年達(dá)到２．５％。增加技術(shù)開發(fā)投入，關(guān)鍵在于企業(yè)要形成重視技術(shù)開發(fā)的機(jī)制。目前我國(guó)大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比例只有１．７％，２／３的企業(yè)沒有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。應(yīng)通過深化改革，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入的壓力和動(dòng)力，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
