從1978年改革開放至今,中國經(jīng)濟(jì)已持續(xù)了27年年均9.3%以上的高速增長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界上平均3%的增長率。這種高速增長還能持續(xù)多久?有利條件是什么?阻力和挑戰(zhàn)又在哪里?本報就此獨家采訪了北京大學(xué)副校長、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心副主任海聞。
中國經(jīng)濟(jì)還有續(xù)增動力
記者:中國經(jīng)濟(jì)是否能夠在未來繼續(xù)保持7%至8%的高增長,這是國際國內(nèi)都十分關(guān)注的問題,您是如何認(rèn)為的?
海聞:到底如何看待中國經(jīng)濟(jì),我們能否保持這種持續(xù)的高速增長,全球各界存在不同的看法。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我的觀點基本是樂觀的。這種樂觀不是盲目的,而是建立在對中國和其他國家情況的分析對比基礎(chǔ)上的。我認(rèn)為中國還有繼續(xù)增長的動力,至少還可以高速增長20年。當(dāng)然,這種高速是相對的,年增長率大概在6%-10%之間。
勞動力優(yōu)勢長期存在
記者:您這樣認(rèn)為的根據(jù)有哪些?
海聞:之所以這樣認(rèn)為有四個方面的理由。
首先是中國的人力資源、勞動力的成本至少還有20年的競爭力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的是看資源能否支撐你的競爭力。我國的勞動力資源是非常豐富的。目前我國很多人仍然生活在農(nóng)村,一直到2004年,農(nóng)村人口仍然占全部人口的58.2%。這部分農(nóng)村勞動力成本是很低的。一個國家的經(jīng)濟(jì)要想真正完成起飛,它的農(nóng)村人口一定要降到20%甚至以下。我們的經(jīng)濟(jì)增長有多長時間,取決于我們的農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移有多長時間。如果我國還需要20年的時間把農(nóng)村人口從60%降到20%,那么我們在這20年中還有勞動力成本的競爭力。
內(nèi)需成為“第二節(jié)火箭”
海聞:第二,中國市場規(guī)模產(chǎn)生的內(nèi)需將成為未來經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個規(guī)模經(jīng)濟(jì)的定義,是說當(dāng)一個企業(yè),或行業(yè),發(fā)展到一定規(guī)模時,平均成本會下降。一個國家,一個企業(yè),如果沒有規(guī)模,不要說不能盈利了,甚至連生存都成為問題。在這方面,中國有得天獨厚的條件,13億人的購買力是任何國家無法比擬的。未來20年中,我們國內(nèi)的市場會扮演越來越重要的角色。如果說外貿(mào)外資是推動我們經(jīng)濟(jì)起飛的第一節(jié)火箭的話,國內(nèi)市場發(fā)展所產(chǎn)生的巨大需求將會成為我們未來經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長的第二節(jié)火箭。
制度改革帶來創(chuàng)造力
海聞:第三,中國深入改革產(chǎn)生的制度變遷將進(jìn)一步帶來創(chuàng)造力和提高生產(chǎn)力。我國正從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,這個過程是相當(dāng)漫長的,需要一段時間的適應(yīng)和調(diào)整。我國目前還沒有真正把制度改革完成。制度的改革和變遷可以繼續(xù)提高我們的生產(chǎn)率。我們通過制度的改革,可以使資源發(fā)揮更大的效益。我國的企業(yè),從市場形態(tài)來講,還存在許多壟斷行業(yè),它們損失了很多效率,另外,很多企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革還沒有完成,這方面還有很多潛力可挖,如果這個改革完成,那么資源可以得到更有效的利用。
外部條件比當(dāng)年日韓好
海聞:第四,更加開放的國際環(huán)境有助于更好地利用全球市場與資源??偟膩碇v,到了上世紀(jì)90年代后,世界更加開放了,1995年成立的世界貿(mào)易組織(WTO),把很多原來非規(guī)范的或者雙邊的貿(mào)易,變成了一種全球的規(guī)則。這首先給我國創(chuàng)造了更加穩(wěn)定的外部條件,這一點可能比當(dāng)年日本、韓國發(fā)展的時機(jī)還要好,因為那時他們也受到很多反傾銷,受到很多貿(mào)易上的不公平待遇?,F(xiàn)在我們至少有更多的規(guī)則,尤其是烏拉圭回合后,國際上的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘更加低了。
主要擔(dān)心四個方面挑戰(zhàn)
記者:我國經(jīng)濟(jì)要再持續(xù)穩(wěn)定高速增長20年,期間還會面臨哪些問題和挑戰(zhàn)?
海聞:可能性不等于現(xiàn)實。中國經(jīng)濟(jì)中也存在很多問題,妥善地解決好這些問題是對我們的挑戰(zhàn),如果做得不好,經(jīng)濟(jì)仍然會出現(xiàn)波動,甚至是停止?,F(xiàn)在,我主要擔(dān)心的是四個方面的問題或者挑戰(zhàn)。
第一個挑戰(zhàn)是如何避免宏觀經(jīng)濟(jì)的大波動,保持中國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。我國目前很多宏觀波動是非經(jīng)濟(jì)性的、非理性的,很多波動不是由企業(yè)引起的,而是由政府推動的?,F(xiàn)在我國的地方政府始終有投資的沖動,這個問題不解決好,會造成經(jīng)濟(jì)的大起大落?,F(xiàn)在中央政府還是比較謹(jǐn)慎的,不斷通過宏觀調(diào)控來抑制一些增長過快的行業(yè)。但如果不從根子上解決地方政府投資沖動的問題,宏觀經(jīng)濟(jì)大波動的風(fēng)險就會存在。
第二個挑戰(zhàn)是如何避免我國企業(yè)的小而全問題?,F(xiàn)在我國的企業(yè)本身規(guī)模不大實力不強(qiáng),卻涉及很多行業(yè)。每個都做,哪個也做不專做不深。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì),這就需要企業(yè)要專業(yè)化,集中精力做好一件事,才能增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。
第三個挑戰(zhàn)是如何保持社會的穩(wěn)定。市場不是萬能的,市場存在缺陷,市場存在失靈,市場解決不了社會公平性的問題。收入差異太大會造成社會的不穩(wěn)定從而影響我國經(jīng)濟(jì)的增長。我國雖然人口眾多,但這只是個潛在的大市場,還不是現(xiàn)實的市場。只有使13億人都有較強(qiáng)的購買力時,才能成為真正的市場。如何讓13億人都有購買力,除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)外還取決于收入的分配。
第四個挑戰(zhàn)是如何處理好國際關(guān)系,應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境。我們遭遇到一個前所未有的新的國際環(huán)境,這個環(huán)境不是以簡單的政治來劃分,而是因為經(jīng)濟(jì)所造成的一個新環(huán)境,比如反傾銷案、貿(mào)易戰(zhàn)、匯率之爭,都與經(jīng)濟(jì)有關(guān),所以,如何適應(yīng)這個國際環(huán)境,如何處理好這些國際關(guān)系,也成為我們能否持續(xù)20年發(fā)展的最重要的一環(huán)。
重視市場失靈衍生問題
記者:那么該怎樣處理好這些問題以保證我們未來20年的持續(xù)增長呢?
海聞:我認(rèn)為最重要的還是要堅持以市場為導(dǎo)向的改革,同時轉(zhuǎn)變政府角色,解決好市場失靈帶來的問題和國際關(guān)系。中國的改革必須要進(jìn)行下去。包括企業(yè)改革、醫(yī)療改革、教育改革、行政體制改革等。財政稅收也是改革的重點之一,尤其是目前的地方稅收體制。此外,我們的行為處事和心態(tài)都要有所改變和調(diào)整。很多舊的意識和觀念要改變以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全球化的發(fā)展需要。在國際關(guān)系上,在一些重大問題上也要有一個大國的姿態(tài),并且善于爭取國際輿論和公眾輿論及民意對我們有利的影響。(吳月輝)