和諧社會(huì)的核心本質(zhì)是社會(huì)公平。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須突出解決社會(huì)公平問(wèn)題，社會(huì)公平問(wèn)題的關(guān)鍵是解決利益公平分配問(wèn)題，體現(xiàn)本質(zhì)，突破關(guān)鍵，構(gòu)建和諧。
建立合理的分配制度，提高勞動(dòng)力要素分配的最低標(biāo)準(zhǔn)，公平社會(huì)財(cái)富一次分配。對(duì)國(guó)有壟斷部門和國(guó)有壟斷行業(yè)的收入分配要盡快加強(qiáng)監(jiān)管，適當(dāng)降低壟斷行業(yè)收入水平，防止法理上歸全體公民所有的壟斷利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為小集團(tuán)的利益和個(gè)別人員的薪酬福利。目前“同工不同酬”、“同職不同酬”、“同城不同酬”的現(xiàn)象較為普遍，因此我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步整頓和規(guī)范工資秩序。對(duì)不同地區(qū)之間的工資也應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，依照物價(jià)水平和生活情況，將發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的工資差距控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。
反哺糧食生產(chǎn)省，努力擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。國(guó)家對(duì)商品糧和商品棉種植補(bǔ)貼的政策力度和幅度不能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益的低下，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的家庭收入，加之國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基本用地的嚴(yán)格保護(hù)措施，也在一定程度上制約了產(chǎn)糧大省的工業(yè)用地發(fā)展，限制了其工業(yè)化速度，影響了農(nóng)業(yè)大省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民分享改革開放政策成果的機(jī)會(huì)大大降低了。必須從政策的角度入手，用政策的辦法來(lái)解決。由糧食消耗的發(fā)達(dá)地區(qū)反哺糧食生產(chǎn)的中部省份是目前合理和可行的必須執(zhí)行的政策，讓東部工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)合理承擔(dān)中部地區(qū)由于保證糧食生產(chǎn)而帶來(lái)的利益發(fā)展約束，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的利益均衡，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
正視弱勢(shì)群體的政治訴求和經(jīng)濟(jì)訴求，并將其納入現(xiàn)行體制范圍。政府應(yīng)該為社會(huì)弱勢(shì)群體和政府之間的溝通提供制度安排，從而將民眾的參政訴求納入到現(xiàn)行體制內(nèi)來(lái)有序釋放。具體可以考慮的做法是：一、在人大和政協(xié)中增加弱勢(shì)群體的代表數(shù)量，給他們提供更多的意見(jiàn)表達(dá)空間。二、恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織，為農(nóng)民建立自己的利益代言機(jī)構(gòu)。三、可以考慮建立社會(huì)成員意見(jiàn)訴求的穩(wěn)定場(chǎng)所，建立有中國(guó)特色的社會(huì)成員特別是弱勢(shì)群體的意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制。(全國(guó)政協(xié)委員 鄭楚光)
