循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為途徑，以保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源、能源為重點(diǎn)，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程的生產(chǎn)模式。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變的重要方面,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最重要的內(nèi)容是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升農(nóng)村的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的專業(yè)化和規(guī)?；蛊胀ㄞr(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N類型的專業(yè)戶，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化，提倡資源的多級(jí)循環(huán)利用和適度的外部投入,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都會(huì)有極大的提高,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會(huì)隨之降低，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)工業(yè)品農(nóng)藥、化肥的過渡依賴，降低了生產(chǎn)成本。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決農(nóng)民就業(yè)問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，形成一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人才資源配置效率，增加了農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還擴(kuò)大了勞動(dòng)密集型的園藝、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，可以吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活顯著提高的階段，對(duì)多樣、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)及其加工產(chǎn)品的需求大幅度增加，使我國農(nóng)業(yè)陷入了發(fā)展與環(huán)境保持的兩難之地。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)資源可以在這個(gè)不斷進(jìn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中得到合理和持久的利用，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。同時(shí)，綠色食品、綠色消費(fèi)、綠色環(huán)境是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品出口的時(shí)尚和潮流，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好生態(tài)環(huán)境
循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)化的農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和有效利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本方向。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以有效保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)資源。我國農(nóng)業(yè)長期對(duì)自然資源的不合理利用造成農(nóng)業(yè)化學(xué)物和沉淀物對(duì)地表、地下水的污染，生態(tài)問題日益嚴(yán)重，制約著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，它按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境美”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生活方式的改變提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步保護(hù)耕地等自然資源，扼制掠奪性經(jīng)營；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推行清潔生產(chǎn)，遏制了過量施用化肥、農(nóng)藥與機(jī)械作業(yè)，避免了耕地污染、土壤質(zhì)量下降，促進(jìn)資源的永續(xù)利用。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)原則對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流向?qū)嵭芯C合治理，對(duì)農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，深度利用農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，真正實(shí)現(xiàn)“吃干、榨凈、回歸大地”，使農(nóng)村的生活環(huán)境得到改善。
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程“管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要特征。它要求提高農(nóng)民的組織化程度，使更多的農(nóng)民，通過更多的渠道參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決策過程。
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以提高農(nóng)民的組織化程度。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,將農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或廢棄物通過交換而相互銜接,延長了農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)鏈條首先從經(jīng)濟(jì)利益上將單個(gè)的農(nóng)民聯(lián)系起來，進(jìn)而建立了人與人之間的社會(huì)聯(lián)系與溝通渠道，提高了農(nóng)民的組織化程度，為新農(nóng)村建設(shè)中的民主管理提供了組織保障。
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)民參與民主管理提供了組織上的保障。目前，由于家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，小規(guī)模分散經(jīng)營，農(nóng)民的組織化程度低，大部分農(nóng)民是以個(gè)體的狀態(tài)參與農(nóng)村發(fā)展決策，只能通過選舉、民意測驗(yàn)、表決等方式影響決策，參與的程度較低。一般而言，農(nóng)民組織化程度越高，民主參與的制度化渠道就越多，農(nóng)民的意愿在新農(nóng)村建設(shè)決策中得到的表達(dá)和整合也會(huì)越充分。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它要求建立現(xiàn)代的組織形態(tài)，使農(nóng)民以組織成員的身份參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的計(jì)劃、決策、組織實(shí)施全過程，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的參與程度，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村中的管理民主。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。目前，我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與新農(nóng)村建設(shè)的要求不太適應(yīng)，需要從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和完善：一是要培育具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供人力和智力支撐。二是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合運(yùn)用財(cái)稅、投資、信貸、價(jià)格等政策措施，調(diào)節(jié)和影響農(nóng)業(yè)投資主體的經(jīng)營行為，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制。三是建立和完善推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，建立污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。四是加強(qiáng)政府對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的行政指導(dǎo)，要加大財(cái)政投入，提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國內(nèi)外市場競爭力。五是建立有效的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、節(jié)水、生態(tài)等技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)村和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（何焱 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所）
