今年上半年，我國能耗增長快于經濟增長，單位GDP能耗不降反升，節(jié)能工作形勢十分嚴峻。緩解能源瓶頸制約，千方百計增加供給固然重要，但根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)能優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率，舍此沒有別的出路。
我國人口眾多，能源資源相對不足，目前，又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消費規(guī)模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。今后，隨著經濟規(guī)模的進一步擴大，能源需求還會持續(xù)較快增加。
因此，能源是我國當前和今后相當長一個時期內，制約經濟社會發(fā)展的突出瓶頸，直接關系到全面建設小康社會的目標能否順利實現。
節(jié)能是當前經濟工作的一項緊迫任務。長期以來，我國能源效率總體水平低，單位GDP能耗比世界平均水平高出許多。尤其是近幾年，高耗能產業(yè)發(fā)展較快，轉變經濟增長方式進展緩慢，能源消耗量不斷增加，雖然能源產量屢創(chuàng)新高，但快速增長的能源供給趕不上更快增長的能源消耗，供求矛盾的壓力很大。
特別是今年上半年以來，盡管國家采取了很多措施、作了很大努力，但節(jié)能形勢仍不容樂觀。如果這種趨勢不能盡快扭轉，不僅關系到今年單位GDP能耗降低4%的目標能否實現，關系到經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭能否繼續(xù)保持下去，也必將對整個“十一五”時期的經濟發(fā)展的節(jié)能工作產生不利影響。
節(jié)能是科學發(fā)展觀的本質要求。近些年來，我國經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也付出了不小的能源資源和環(huán)境代價。經驗證明，靠過度消耗資源和犧牲環(huán)境支撐的經濟增長難以持久。
節(jié)能是科學發(fā)展觀中的應有之意?？茖W發(fā)展觀要求，增長不僅要考慮產出，也要考慮投入，以盡量少的資源投入和環(huán)境代價實現盡可能大的產出，走出一條投入少、效益高、可持續(xù)的發(fā)展之路。為此，要把節(jié)能作為增長方式轉變的主攻方向，作為結構是否優(yōu)化的重要標志，切實做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
近兩年來，特別是今年上半年，全國上下認真落實中央的部署和安排，圍繞實現“十一五”和今年的節(jié)能目標，做了大量工作。如國家建立了GDP能耗公報制度，組織開展了千家企業(yè)節(jié)能行動，絕大多數地區(qū)確定了今年能耗降低目標，一些地方出臺了加強節(jié)能工作的意見等。
同時也要清醒認識到，節(jié)能工作還存在差距和不足，遠不適應新形勢、新任務的要求。主要表現在：一些地方和企業(yè)片面追求增長速度和規(guī)模擴張，對節(jié)能的作用認識不足、重視不夠；節(jié)能法制不健全，管理制度不完善，執(zhí)法主體不明確，懲戒乏力；節(jié)能投入不足，技術開發(fā)的推廣應用不夠；缺乏有效的政策激勵，市場主體自覺節(jié)能的機制還沒有形成；節(jié)能管理隊伍建設、統(tǒng)計和計量等基礎工作嚴重滯后；全社會的能源憂患意識和節(jié)能意識不強等。
為此，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，把節(jié)能工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取更加強有力的措施，確保實現今年和“十一五”節(jié)能目標，促進國民經濟又快又好發(fā)展。(科學時報 齊中熙 劉錚)
