新華社布魯塞爾７月１日電(記者田帆)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)是世界第三大貿(mào)易國(guó)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)與人員往來(lái)的頻繁，給中國(guó)海關(guān)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。日前，正在布魯塞爾參加世界海關(guān)組織年會(huì)的中國(guó)海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫松璞接受了新華社記者的專訪，提出中國(guó)海關(guān)正積極面對(duì)這一挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)中國(guó)順利融入世界貿(mào)易鏈。
海關(guān)的傳統(tǒng)職能包括征收關(guān)稅、打擊走私和實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)管。孫松璞說(shuō)，在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)的新形勢(shì)下，中國(guó)傳統(tǒng)的海關(guān)職能不僅不能弱化，還要進(jìn)一步加強(qiáng)，以推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但與此同時(shí)，歐美等西方國(guó)家由于稅率較低，關(guān)稅收入的重要性下降，海關(guān)工作的重點(diǎn)逐漸向反恐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維護(hù)貿(mào)易安全等非傳統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變。中國(guó)作為重要的貿(mào)易大國(guó)，且大部分貿(mào)易是與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行，因此中國(guó)海關(guān)必須關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家的需求，為中國(guó)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，以促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
據(jù)悉，這次世界海關(guān)組織年會(huì)的一個(gè)重要議題是推進(jìn)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的落實(shí)進(jìn)程。該協(xié)議在去年的世界海關(guān)組織理事會(huì)上獲得通過(guò)，旨在對(duì)現(xiàn)有的海關(guān)運(yùn)作模式進(jìn)行重大改革，以增強(qiáng)各國(guó)海關(guān)應(yīng)對(duì)安全與便利這兩大挑戰(zhàn)的能力。
孫松璞介紹說(shuō)，框架協(xié)議將加強(qiáng)各國(guó)海關(guān)的合作，采用數(shù)據(jù)交換、預(yù)先申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式，在保證國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全的前提下簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)、便利貿(mào)易以及加強(qiáng)稅收。目前，中國(guó)海關(guān)正積極落實(shí)這一框架協(xié)議，將在深圳海關(guān)率先進(jìn)行“試點(diǎn)”。
在談及雙邊合作時(shí)，孫松璞說(shuō)，中國(guó)海關(guān)積極與主要貿(mào)易國(guó)家的海關(guān)進(jìn)行雙邊合作，為中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)提供更便利的貿(mào)易條件。中國(guó)海關(guān)已經(jīng)和美國(guó)、歐盟以及日本等國(guó)家海關(guān)多次在執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和人員交流、信息情報(bào)交換等方面進(jìn)行了卓有成效的合作。
自去年開(kāi)始，中美兩國(guó)海關(guān)還根據(jù)“集裝箱安全倡議”框架，在信息交換、海關(guān)查驗(yàn)等方面進(jìn)行合作，使經(jīng)過(guò)查驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)集裝箱在抵達(dá)美國(guó)時(shí)可享受快速放行的待遇。此外，中國(guó)正與歐盟方面就開(kāi)通“綠色航線”進(jìn)行協(xié)商，其目的也在于通過(guò)互利合作，將“兩次通關(guān)”轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)上的“一次通關(guān)”，為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)間。
在采訪中，孫松璞感慨地說(shuō)，上世紀(jì)八十年代中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易量很少，國(guó)際海關(guān)界并不在乎中國(guó)的參與。如今情況已大不相同。在世界海關(guān)組織，中國(guó)的影響力不可忽視，中國(guó)已經(jīng)成為世界海關(guān)規(guī)則的共同制定者。當(dāng)然，中國(guó)海關(guān)仍要不斷加強(qiáng)海關(guān)能力的建設(shè)，以適應(yīng)全球化和國(guó)際貿(mào)易格局的最新發(fā)展。（完）
