3月22日是第十四個(gè)“世界水日”和第十九屆“中國(guó)水周”第一天。中國(guó)紀(jì)念“世界水日”和開展“中國(guó)水周”的主題為“轉(zhuǎn)變用水觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式”。水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)將以水定發(fā)展，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展水利之路?！笆晃濉逼陂g，中國(guó)將采取五大措施破解水資源問題。
[基本現(xiàn)狀]四大水問題依然嚴(yán)峻
汪恕誠(chéng)說，我國(guó)水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等水問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。正常年份全國(guó)每年缺水量近400億立方米，北方地區(qū)尤甚。同時(shí)，許多地方用水結(jié)構(gòu)不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重，用水效率低。我國(guó)已初步建立了大江大河綜合防洪減災(zāi)體系，但是，人水爭(zhēng)地矛盾突出，洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域與人口高密度區(qū)域、經(jīng)濟(jì)財(cái)富集中區(qū)域相互重合，洪澇災(zāi)害仍然是中華民族的心腹之患。全國(guó)污水排放總量仍在逐年上升，水土流失量大面廣的問題仍然突出。目前仍有3.2億農(nóng)村人口沒能喝上潔凈水，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
[轉(zhuǎn)變觀念]走可持續(xù)發(fā)展之路
汪恕誠(chéng)認(rèn)為，“十一五”期間我們能不能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水資源保障，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)四大觀念的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展水利之路：一是從人類向大自然無節(jié)制地索取，
轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是從浪費(fèi)水資源、污染環(huán)境的錯(cuò)誤做法，轉(zhuǎn)變?yōu)樽哔Y源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子。三是要樹立以人為本的理念。四是要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的理念。
[創(chuàng)新模式]實(shí)行以水定發(fā)展
汪恕誠(chéng)表示，“十一五”期間，將采取五大措施破解水資源問題。
———適應(yīng)水資源承載能力，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決我國(guó)水資源短缺問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，核心是要通過建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，要努力實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量降低30%，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)灌溉用水總量的零增長(zhǎng)。
———充分考慮洪水風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處?！笆晃濉逼陂g，要努力實(shí)現(xiàn)確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型城市及重要設(shè)施的防洪安全，使多年平均洪澇災(zāi)害損失率降低到1.0%以下的目標(biāo)。一方面，要健全綜合防洪體系，另一方面，要規(guī)范人類自身活動(dòng)，給洪水以出路。
———根據(jù)水環(huán)境承載力，加強(qiáng)水功能區(qū)管理，保護(hù)好水資源?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要提高到60%以上，城市主要供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上。建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性污染事故的能力。
———圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，解決1億農(nóng)村人口的飲水安全；要新增節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝，凈增有效灌溉面積3000萬畝；要加快發(fā)展農(nóng)村水電，加強(qiáng)水土保持工作，改善農(nóng)村村容村貌。
———處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，維護(hù)河流健康。完善水利工程生態(tài)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。（記者 劉泉）
