新華社北京3月11日電（記者姚潤豐 董峻）12日是第28個(gè)植樹節(jié)，一場大規(guī)模的春季植樹造林活動(dòng)正從南到北全面展開。全國綠化委員會(huì)辦公室11日發(fā)布的《2005年中國國土綠化狀況公報(bào)》說，去年全國有5.4億人次參加義務(wù)植樹，植樹22.3億株。全國綠化委員會(huì)副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦為此接受新華社記者專訪，就當(dāng)前國土綠化狀況和林業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用和潛力進(jìn)行介紹和分析。
賈治邦說，1981年，五屆全國人大四次會(huì)議作出了《關(guān)于開展全民義務(wù)運(yùn)動(dòng)的決議》后，全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)在中國廣袤的大地上扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。25年來，全國累計(jì)有99.3億人次參加了義務(wù)植樹活動(dòng)，義務(wù)植樹471億株。不僅在中國綠化史上留下了光輝的一筆，也為子孫后代留下了一筆寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
統(tǒng)計(jì)顯示，通過全民義務(wù)植樹綠化的國土面積達(dá)到21.9萬平方公里，相當(dāng)于一個(gè)河北省的面積。我國現(xiàn)在的森林資源總量達(dá)到124.56億立方米，與解放初期的110億立方米相比，增加了十幾億立方米。森林的增加有效地改善了生態(tài)環(huán)境，減少了泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害的發(fā)生。
林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一新的重大歷史任務(wù)面前，林業(yè)有什么獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛力？賈治邦說，林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收方面能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益日益顯著。2005年，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到7269億元，比上年增加376億元，人造板產(chǎn)量躍居世界第一。此外，國家林業(yè)重點(diǎn)工程的范圍涉及我國97%的縣，基本覆蓋了我國農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民通過參加退耕還林、風(fēng)沙源治理等工程獲得的錢糧補(bǔ)助，已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要組成部分。退耕還林工程實(shí)施7年來，已使1.2億農(nóng)民直接受益，監(jiān)測(cè)顯示，1999年至2004年，農(nóng)戶每年純收入中來自退耕的補(bǔ)貼在930元至1150元之間，占農(nóng)戶年均總收入的比例達(dá)9%至12%。
賈治邦表示，為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，國家林業(yè)局將全面推開集體林權(quán)制度改革，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，真正使廣大林農(nóng)耕者有其山、耕山有其責(zé)、務(wù)林有其利、致富有其道。
與此同時(shí)，國家將繼續(xù)實(shí)施和完善林業(yè)重點(diǎn)工程，重點(diǎn)支持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場潛力、農(nóng)民參與度高、農(nóng)村受益面大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在重點(diǎn)集體林區(qū)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村中小企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要載體，培養(yǎng)“一縣一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一鄉(xiāng)一龍頭企業(yè)”，走“大基地、優(yōu)產(chǎn)品、強(qiáng)龍頭、響品牌”的龍頭企業(yè)帶基地帶農(nóng)戶之路，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。要在農(nóng)村培育一批新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，開展“綠化致富文明村建設(shè)”“一村一品”運(yùn)動(dòng)。
“盡管我國的國土綠化事業(yè)取得巨大成就，但也還存在不少突出的矛盾和問題。”賈治邦說，目前全國森林覆蓋率只有世界平均水平的61.5%，人均森林面積和蓄積只有世界人均水平的四分之一和六分之一左右。草原生態(tài)環(huán)境“局部改善、總體惡化”的趨勢(shì)還未得到有效遏制，土地荒漠化、水土流失、濕地退化、生物多樣性減少等問題依然嚴(yán)重。
賈治邦表示，我國已經(jīng)明確了綠化目標(biāo)，到2010年，生態(tài)和環(huán)境惡化的趨勢(shì)基本得到遏制。森林覆蓋率要達(dá)到20%，人均公共綠地達(dá)到8平方米以上。相信5年之后，展現(xiàn)在我們面前的將是一幅山清水秀、林茂糧豐、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的和諧畫卷。（完）
