建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國農(nóng)業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，是廣大農(nóng)村一場重大的社會變革，是億萬農(nóng)民一條寬闊的致富途徑，也必然給我們的發(fā)展觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署、投資重點等各個方面帶來深刻的影響，提出更高的要求。河北遷安的探索告訴我們，要扎實有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，尤其要重視建立健全長效機(jī)制。
一要加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機(jī)制。近年來，遷安市委、市政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，努力構(gòu)建平等和諧、良性互動的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。一方面，他們積極發(fā)揮財政支持“三農(nóng)”的導(dǎo)向作用，“轉(zhuǎn)、免、補(bǔ)、投”多措并舉，公共財政向農(nóng)村傾斜的力度逐年加大；另一方面，他們著力改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村在資源配置中的不利地位，先后制定了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、獎勵農(nóng)業(yè)重點項目等辦法，從稅收、信貸、保險等方面入手，加快建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政和投融資體制，形成了社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。
二要加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)制。遷安把全市19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、534個村全部納入中等城市發(fā)展體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，抓住“全國縣(市)域村鎮(zhèn)城市化試點市”的機(jī)遇，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前，已把100個村建成了文明生態(tài)明星村，有5個特色小城鎮(zhèn)正在成為精品小城市，村村通油路率達(dá)到了95%，農(nóng)村衛(wèi)生所規(guī)范化率達(dá)到了100%，通自來水村達(dá)到了70%，市區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間已經(jīng)建成光纖寬帶通訊網(wǎng)絡(luò)。
沉甸甸的建設(shè)成果有力地證明，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要改革經(jīng)濟(jì)社會管理方式，逐步建立城鄉(xiāng)一體的管理體制和機(jī)制，包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的機(jī)制，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等供給的制度，城鄉(xiāng)銜接的社會保障體制等等。
三要加快建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制。在遷安，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)已不僅是農(nóng)村工作部門的事情，而且成為了各級黨委和政府的重大任務(wù)；已不僅是農(nóng)民自己的事情，而且成為了社會各界的共同責(zé)任。在遷安市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市科級以上干部全部深入到建設(shè)一線，說給群眾聽、做給群眾看、帶著群眾干。四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實責(zé)任制、分包鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，面對面指導(dǎo)創(chuàng)建工作，而且建設(shè)新農(nóng)村的工作績效也被納入了干部工作評價體系和激勵制度。當(dāng)?shù)仵r活的實踐告訴我們，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作，建立推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，是一條寶貴經(jīng)驗。
四要加快建立社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。遷安在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，不僅涌現(xiàn)出了舍小家、顧大家的徐流口村黨支部書記秦玉和、身患絕癥也要工作在一線的西關(guān)村黨支部書記邰振東等一大批優(yōu)秀人物，而且群眾還創(chuàng)造出了工農(nóng)互補(bǔ)型、村鎮(zhèn)結(jié)合型、白手起家型、村企共建型、結(jié)對共建型等多種建設(shè)形式的成功經(jīng)驗，成為教育群眾、激勵群眾的生動教材。遷安市委、市政府還因勢利導(dǎo)，順勢而為，加大典型的集中宣傳力度，使全市上下的思想認(rèn)識空前統(tǒng)一，創(chuàng)建熱情空前高漲，形成了關(guān)心支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，推動了各項建設(shè)工作的深入展開。
2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨十分有利的條件和必須抓住的機(jī)遇，我們一定要乘勢而上，建立健全長效機(jī)制，調(diào)動一切積極力量，引導(dǎo)人才、智力和資金等資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。（經(jīng)濟(jì)日報評論員）
