新華社北京２月６日電 加強黨風廉政建設，搞好反腐敗斗爭，是加強和改進黨的建設的重要內(nèi)容，也是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證?！督ㄗh》從保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的角度指出：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境?！?/p>
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，反映出我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐敗工作規(guī)律認識的進一步深化，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。
2005年1月，中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深刻闡明了建立健全這一體系的重要性和緊迫性、指導思想、主要目標、工作原則和基本要求，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。關鍵是要按照這個綱要提出的要求，把有關各項工作抓緊抓實。在這個過程中，要始終注意把握好以下兩個基本問題：
一是要堅持與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑必須與經(jīng)濟基礎相適應。堅持以經(jīng)濟建設為中心，更明確地講就是要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。深化改革必須堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向。懲治和預防腐敗體系是上層建筑的重要組成部分，是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的重要保障，必須適應改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善而抓緊建設。為此，《綱要》明確提出：“黨風廉政建設和反腐敗工作必須圍繞發(fā)展，服務大局，研究解決妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>
二是要堅持教育、制度、監(jiān)督并重。三者中，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。只有堅持三者并重和相互促進，才能形成嚴密的懲治和預防腐敗體系。當前，要著重抓好以下工作：進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強廣大黨員、干部反腐倡廉的自覺性；建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保證；加強對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權力的正確行使；以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，從根本上防治腐敗；正確處理預防和懲治的關系，堅定不移地懲治腐敗。（完）
