新華社北京２月４日電（記者 常志鵬）在２００５年經(jīng)濟(jì)增長９.９％的情況下，我國主要能源品種生產(chǎn)均以兩位數(shù)的速度增長：記者從有關(guān)部門獲悉，２００５年我國煤炭產(chǎn)量超過２１億噸，發(fā)電量超過２.４７萬億千瓦時(shí)，原油產(chǎn)量超過１.８億噸，天然氣產(chǎn)量超過４８０億噸。但兩位數(shù)的增長并沒有從根本上改變持續(xù)幾年的能源緊張局面。
長期以來，我國一直提倡節(jié)能，也取得了一些成效。統(tǒng)計(jì)顯示，２００４年與１９９０年相比，全國每萬元ＧＤＰ能耗下降４５％，累計(jì)節(jié)約和少用能源７億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與國外先進(jìn)水平的差距逐步縮小。但我國經(jīng)濟(jì)增長在相當(dāng)程度上仍然是主要依賴資源的高投入，能源等資源不足的矛盾越來越突出。
把能耗降下來，是“十一五”規(guī)劃的硬指標(biāo)。這也是國家首次把節(jié)能降耗目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)放在同等重要的位置。但專家認(rèn)為，要確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要“多管齊下”：
必須下大力氣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為主體的資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)框架。以知識(shí)密集的金融、信息、商貿(mào)、旅游、會(huì)展，以及技術(shù)密集的電子信息、裝備制造、汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)，替代資源密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，高能耗行業(yè)要以高端基礎(chǔ)性材料為突破點(diǎn)，提高產(chǎn)品附加值。
在工業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)資源節(jié)約技術(shù)的孵化和培育，構(gòu)筑技術(shù)研究開發(fā)平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)化中介服務(wù)平臺(tái)，盡量縮短相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的環(huán)節(jié)，促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，靠技術(shù)進(jìn)步使單位產(chǎn)品能耗降下來。
應(yīng)在全國盡快創(chuàng)建科學(xué)的資源節(jié)約評(píng)價(jià)體系，對(duì)資源消耗量大的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行資源利用公示，并與各級(jí)政府職能部門、行業(yè)主管部門干部和企業(yè)法人的政績測(cè)評(píng)考核結(jié)合起來，可優(yōu)先在公共建筑、交通、高耗能產(chǎn)品等領(lǐng)域開展。
培養(yǎng)公眾的節(jié)約意識(shí)與節(jié)約技能。節(jié)能要從細(xì)節(jié)抓起，向公眾傳授資源節(jié)約的技能和技巧，更重要的是通過建立有效的機(jī)制，引導(dǎo)公眾購買和使用資源節(jié)約型產(chǎn)品，并在日常生活中形成自覺節(jié)約的好習(xí)慣。
有關(guān)部門的信息顯示，相對(duì)２００４年中國原油和成品油消費(fèi)量增長１５.３％，２００５年，中國原油和成品油消費(fèi)總量不僅沒有增加，反而減少了０.５％；同時(shí)，２００５年中國原油和成品油的凈進(jìn)口也減少了５.３％，而２００４年是增長了３６.５％。去年下半年以來的情況說明，煤電油運(yùn)的瓶頸制約有了一些緩解－－煤炭供應(yīng)有所緩和；拉閘限電省份從年初的２６個(gè)，回落到年底的７個(gè)；東南沿海等地的油品緊張暫時(shí)緩解。分析認(rèn)為，這些成果主要應(yīng)該歸功于正在進(jìn)行的“調(diào)整結(jié)構(gòu)”。
但多位專家表示，“調(diào)整結(jié)構(gòu)”沒有足夠的政策措施作為“抓手”，很難持續(xù)發(fā)揮作用。
據(jù)悉，從２００６年起國家統(tǒng)計(jì)局將每半年公布一次各地區(qū)萬元ＧＤＰ能耗及降低率；同時(shí)，我國正在探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。這些措施將在一定程度上遏制熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子的行為。完）
