中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，我們一定要高度重視，下大氣力把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
從總量上講，可以說我國地大物博、資源豐富。但在人均上，我國重要能源資源的擁有量，遠(yuǎn)低于世界平均水平。比如石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產(chǎn)資源的人均儲(chǔ)量?jī)H分別相當(dāng)于世界人均水平的10％、4.1％、25.5％和9.7％左右。同時(shí)，我們還必須看到，當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，能源資源的消耗強(qiáng)度較高，特別是粗放型的增長(zhǎng)方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的情況依然普遍，加劇了能源資源的緊張狀態(tài)和環(huán)境壓力。資源環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
緩解能源資源約束的矛盾，必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。為此，黨中央已經(jīng)作出了重大的戰(zhàn)略部署。黨的十六屆五中全會(huì)提出，把節(jié)約資源作為基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確定了“十一五”期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗比“十五”期末降低20％左右、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制的目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又把節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，并要求務(wù)必取得明顯成效。
按照這一部署，我們謀劃發(fā)展、開展工作，就必須把節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境放在優(yōu)先位置，并切實(shí)行動(dòng)起來，讓節(jié)約和環(huán)保貫穿于我們工作的始終。
明年各地各部門要大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，依法強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，降低鋼鐵、有色、電力、建筑等高耗能行業(yè)和企業(yè)的資源消耗水平。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高能源資源利用效率。要抓緊制定和修訂有關(guān)促進(jìn)能源資源有效利用的法律法規(guī)，參照國際先進(jìn)水平制定各行業(yè)的能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能管理制度。要加強(qiáng)規(guī)劃和政策指導(dǎo)，綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策手段，促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用，形成全社會(huì)自覺節(jié)約資源的體制機(jī)制。要積極開發(fā)資源節(jié)約技術(shù)，加大國家對(duì)能源資源技術(shù)開發(fā)的資金投入，重點(diǎn)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，依靠技術(shù)進(jìn)步增強(qiáng)節(jié)約能源資源的能力。要積極倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)模式，引導(dǎo)合理消費(fèi)，在全社會(huì)形成節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)要加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染防治工作，著力解決嚴(yán)重危害群眾健康安全的環(huán)境污染特別是水污染、大氣污染等問題，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。
我們相信，有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全國上下的共同努力，明年我們?cè)趯?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，在節(jié)約能源資源方面一定能夠取得明顯成效。
