《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》公開發(fā)布。
總體預(yù)案是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。目前，我國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系已初步形成。實(shí)施總體預(yù)案，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是全面履行政府職能、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，對(duì)于提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損失，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
近幾十年，世界上各類突發(fā)公共事件不斷發(fā)生，如何科學(xué)應(yīng)對(duì)和及時(shí)、有效地加以處置，是當(dāng)今各國(guó)政府必須面對(duì)的一個(gè)重大課題。我國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，頻度高，區(qū)域性、季節(jié)性強(qiáng)；特別是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生。這些都迫切要求我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總體預(yù)案，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、體制和法制，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。
總體預(yù)案已經(jīng)發(fā)布，關(guān)鍵在貫徹落實(shí)。各級(jí)政府一定要在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和憂患意識(shí)，把預(yù)防和處置突發(fā)公共事件作為政府工作的一項(xiàng)重要職責(zé)，列入重要議事日程，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)總體預(yù)案的自覺性和堅(jiān)定性。各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中的重要作用，并在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充和完善各類應(yīng)急預(yù)案。
貫徹落實(shí)總體預(yù)案，必須突出重點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和應(yīng)急救援體系、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，整合各類應(yīng)急資源，建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。要做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、應(yīng)急救援人員的指揮水平和專業(yè)技能。要抓好面向全社會(huì)的預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等方面的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救能力，努力形成全民動(dòng)員、預(yù)防為主、全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，使應(yīng)急管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化。同時(shí)，要抓好社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層和重點(diǎn)部位的預(yù)案建設(shè)，抓住一些突發(fā)公共事件的新苗頭和薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜、突出重點(diǎn)，做好人力、財(cái)力、物力的保障工作。要積極探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和處置突發(fā)公共事件工作提高到一個(gè)新的水平。
預(yù)防和處置突發(fā)公共事件，始終貫穿于人類的歷史發(fā)展進(jìn)程中。在一定意義上說(shuō)，一部人類文明的發(fā)展史，就是不斷應(yīng)對(duì)并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和危機(jī)的歷史。凡事豫則立，不豫則廢。做好預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，人民群眾就一定能夠享受更加幸福的生活，我們的社會(huì)也一定會(huì)變得更加和諧美好。（人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員）
