新華網(wǎng)北京１２月２５日電 形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和致力于提供充分優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品、構(gòu)建優(yōu)良經(jīng)濟社會環(huán)境和維護人民群眾根本利益的責(zé)任政府、法制政府與服務(wù)政府，是深化行政管理體制改革的基本目標(biāo)。為此，需要著力推進(jìn)以下改革：
第一，加快轉(zhuǎn)變政府職能，這是深化行政管理體制改革的核心。所謂政府職能的轉(zhuǎn)變或歸位，就是要使政府從宏觀微觀都管、大事小事都抓轉(zhuǎn)移到主要抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，真正承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任。加快政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要理順政府與企事業(yè)單位和市場中介組織的關(guān)系，實現(xiàn)政企分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開。一是實現(xiàn)政資分開，直接或間接割斷政府干預(yù)企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營與具體業(yè)務(wù)的資產(chǎn)紐帶。二是加快政府管理法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。加快政府職能轉(zhuǎn)變還必須積極推進(jìn)相關(guān)的配套改革，主要包括：大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、分類改革事業(yè)單位、發(fā)展和規(guī)范市場中介組織、建立健全科學(xué)的政府績效評價體系、完善公務(wù)員特別是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用制度以及建立有利于政府公正履行職責(zé)的財政保障制度等。
第二，進(jìn)一步完善行政管理方式，這是深化政府行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的主要手段。完善行政管理方式的重點是深化行政審批制度改革。一是要進(jìn)一步縮小行政審批的范圍。二是要進(jìn)一步完善行政審批的方式。三是要進(jìn)一步規(guī)范行政審批的程序。在深化行政審批制度改革的同時，要深化相關(guān)改革，推進(jìn)相關(guān)法律制度建設(shè)，為經(jīng)濟手段和法律手段的充分運用構(gòu)建良好的體制基礎(chǔ)與社會環(huán)境。
第三，深化政府機構(gòu)改革。深化政府機構(gòu)改革要把握社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求、有利于提高黨的執(zhí)政能力和充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，有利于降低行政成本，提高行政效率。深化改革的重點，一是進(jìn)一步調(diào)整政府機構(gòu)設(shè)置。二是合理規(guī)范黨政機構(gòu)設(shè)置。三是理順上下級政府機構(gòu)設(shè)置。四是減少行政層級。
第四，健全科學(xué)民主決策機制。要抓緊建立健全重大決策的調(diào)查研究制度、重大事項集體決策制度、重大決策事項公示聽證制度、重大事項專家咨詢制度、決策失誤追究制度。同時，健全糾錯改正機制，采取多種方式及時發(fā)現(xiàn)錯誤，通過科學(xué)的程序有效糾正錯誤，努力把決策失誤造成的損失減少到最低限度。（完）
