近年來,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國務院食品安全整治工作的統(tǒng)一部署,衛(wèi)生部結合實際,在食品安全監(jiān)管方面,重點開展了以下工作:
資料圖片:如何看待當前食品安全形勢
一是開展食品專項整治工作。2006年,全國衛(wèi)生部門針對食品衛(wèi)生許可、農村食品、嬰幼兒配方食品、兒童食品、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、學校及建筑工地食堂等重點領域開展專項整頓治理工作,共查處涉嫌非法食品生產經營案件111,226起,移送司法處理案件82起,吊銷衛(wèi)生許可證1,444個,取締無證生產經營29,571戶,銷毀不合格產品1,741噸,貨值1,525萬元。
2007年3月份,衛(wèi)生部下發(fā)了《關于進一步加強餐飲衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》,要求各地嚴厲查處餐飲經營中的違法行為,督促餐飲單位建立健全食品衛(wèi)生管理制度,抓好食品原料和調味品的管理、食品進貨索證等重點環(huán)節(jié)的自身管理。截至今年5月底,全國共監(jiān)督檢查各類餐飲單位和學校集體食堂146465個,檢查出存在問題的單位42461個,采取行政處罰8352起,其中,吊銷衛(wèi)生許可證964個,罰款667.8萬元,有9個案件涉嫌觸犯刑法被移送司法機關處理。通過整治行動清除了一批不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位。
二是建立和完善日常監(jiān)督檢查制度,促進餐飲業(yè)建立誠信機制。實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度是食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的一項長期的重點任務。2007年,衛(wèi)生部擴大了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理在食品生產、流通和餐飲單位的覆蓋面,著力將監(jiān)管力量的重點投入到食品衛(wèi)生信譽度較低的小型食品生產經營單位,并積極向社會宣傳,提高食品生產經營單位和餐飲企業(yè)承諾食品安全的誠信。
在實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度的基礎上,進一步探索食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查意見公示制度,提高食品衛(wèi)生監(jiān)管的能力和效率。近期,衛(wèi)生部在北京等五個省市開展了餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點工作,公示衛(wèi)生監(jiān)督意見,讓消費者了解餐飲單位的衛(wèi)生情況并參與衛(wèi)生監(jiān)督。同時,促進社會對衛(wèi)生執(zhí)法工作的監(jiān)督,實現(xiàn)陽光執(zhí)法,提高廣大衛(wèi)生監(jiān)督員的責任心和監(jiān)督水平。
三是開展食品危險性評估工作,科學發(fā)布食品安全預警和評估信息。食品危險性評估是制定食品衛(wèi)生標準、法規(guī)和政策的依據(jù)。危險性評估的核心是暴露評估和健康效應研究。為做好此項工作,衛(wèi)生部建立了全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網絡,截至目前,監(jiān)測點已經覆蓋15個省區(qū)市8.3億人口,重點對消費量較大的54種食品中常見的61種化學污染物進行監(jiān)測。已獲得40萬個監(jiān)測數(shù)據(jù)?;久逦覈M量較大食品中常見污染物和重要致病菌的含量水平及動態(tài)變化趨勢。為了解膳食暴露情況,衛(wèi)生部組織了全國膳食和營養(yǎng)調查以及總膳食研究工作,掌握我國居民膳食結構、飲食和疾病譜變化情況。衛(wèi)生部根據(jù)風險評估發(fā)布了食品中蘇丹紅、油炸食品中丙烯酰胺、啤酒中甲醛、面粉中溴酸鉀、紅豆杉等多項食品安全性評估結果,及時消除消費者不必要的恐慌,引導消費者對食品安全的認識。同時,根據(jù)食品衛(wèi)生監(jiān)督的情況,衛(wèi)生部發(fā)布了蓖麻籽、霉變甘蔗等十余項食品安全預警信息,使消費者及時提高自我保護意識,采取預防措施。
四是完善我國食品衛(wèi)生標準體系,積極參與國際食品法典標準制定工作。衛(wèi)生部已制訂完成食品衛(wèi)生標準400余項,基本覆蓋了食品從原料、添加劑到產品中涉及健康危害的各種衛(wèi)生安全指標,也覆蓋了食品生產經營各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。我國食品衛(wèi)生標準體系是與國際接軌的。食品衛(wèi)生標準包括基礎標準(如《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》、《食品中真菌毒素限量》、《食品中污染物限量》、《食品中農藥最大殘留限量》、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》、《食品包裝材料加工助劑使用衛(wèi)生標準》等),產品標準(如《糧食衛(wèi)生標準》、《食用植物油衛(wèi)生標準》、《醬油衛(wèi)生標準》、《食用鹽衛(wèi)生標準》等),生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范(如《食品生產企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《保健食品良好生產規(guī)范》、《乳制品企業(yè)良好生產規(guī)范》、《飲料企業(yè)良好生產規(guī)范》等),檢驗方法和診斷技術標準(如《食品毒理學安全性評價原則》、《食物中毒診斷標準及技術處理原則》、《食品衛(wèi)生檢驗方法(理化部分)》、《食品衛(wèi)生檢驗方法(微生物部分)》等)。今年上半年,衛(wèi)生部組織完成了35項國家食品衛(wèi)生標準的制修訂工作,包括《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760)和《食品容器、包裝材料中添加劑使用衛(wèi)生標準》,涉及2040種食品添加劑和987種容器包裝材料用添加劑?!笆晃濉逼陂g,衛(wèi)生部將加強食品標準間的協(xié)調和統(tǒng)一,重點做好食品微生物、食品污染物、食品添加劑、食品容器和包裝材料等標準的制修訂工作。
國際食品法典標準是食品安全與食品貿易的技術性法規(guī)。世貿組織的有關協(xié)議確定國際食品法典標準是發(fā)生食品貿易爭端仲裁的依據(jù)。1984年,我國加入了國際食品法典委員會,衛(wèi)生部承擔了中國食品法典委員會的組長單位和秘書處工作,與農業(yè)部一起,組織商務部、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局等十個部門參與相關國際食品法典工作,并承擔了樹果等相關國際食品法典標準的起草工作。2006年,衛(wèi)生部代表國家成功申辦國際食品添加劑法典委員會主持國,使我國成為其下設的10個綜合委員會主持國中唯一的發(fā)展中國家,并于2007年4月首次以法典主持國身份成功舉辦第39屆國際食品添加劑法典委員會會議,會議得到了與會各國的充分肯定和高度評價,展示了我國處理國際食品法典事務方面的能力。
通過多年的共同努力,我國的食品安全水平得到了顯著提高,食品監(jiān)測合格率在逐步上升,但食品安全現(xiàn)狀與廣大群眾的需求仍有較大的差距,食品安全形勢面臨著來自許多方面的嚴峻挑戰(zhàn),例如傳統(tǒng)的微生物污染問題,食品新原料帶來的安全隱患,也有現(xiàn)階段食品假冒偽劣、非法添加有毒有害物質的問題。最近,國務院頒布了《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進一步明確了各有關部門的執(zhí)法責任,衛(wèi)生部門將全面加強新形勢下的食品衛(wèi)生工作,進一步完善食品衛(wèi)生法規(guī)和標準體系,加大專項整治和監(jiān)督抽檢等工作力度,積極做好監(jiān)測和危險性評估工作,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,努力開創(chuàng)食品衛(wèi)生工作的新局面。
衛(wèi)生部召開會議貫徹落實國務院食品安全會議精神
衛(wèi)生部8月1日召開電視電話會議貫徹落實國務院食品安全會議精神和《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》提出的要求。會上,衛(wèi)生部副部長陳嘯宏布置了下一階段食品衛(wèi)生重點工作。
衛(wèi)生部查處悠然一品乳等四種不合格含乳飲料產品
衛(wèi)生部近日要求查處悠然一品乳、A博氏健康果奶、超級女生(TM)草莓味果乳飲料、超級女生(TM)原味果乳飲料等4種不合格含乳飲料產品。
衛(wèi)生部公告要求保證供水衛(wèi)生安全防范暑期水污染
入夏以來,我國防汛形勢嚴峻,一些地方水藻暴發(fā),水污染情況多有發(fā)生,對飲用水安全和人民群眾生活造成較大影響。為防范暑期水污染造成嚴重健康損害,現(xiàn)公告如下:
一、供水單位要規(guī)范衛(wèi)生管理,保證供水衛(wèi)生安全
市政水廠和自建設施供水單位要嚴格按照《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)要求,切實規(guī)范供水活動中的衛(wèi)生管理,保證供應的飲用水符合現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求。二次供水單位要加強供水設施衛(wèi)生防護,防止供水設施污染飲用水。