新華社北京１２月５日電（記者劉詩平、白潔純）在近期政府密集出臺一系列支持中小企業(yè)發(fā)展舉措的基礎(chǔ)之上，３日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次確定了多項金融支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。
會議研究確定，鼓勵地方政府通過資本注入、風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式增加對信用擔(dān)保公司的支持；設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機構(gòu)，提高對中小企業(yè)貸款比重；對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅。
對此，交通銀行發(fā)展研究部研究員仇高擎表示，目前在中小企業(yè)貸款領(lǐng)域，銀行還在很大程度上依賴擔(dān)保公司的擔(dān)保，而目前擔(dān)保公司普遍實力弱且分散，以上措施將可支持擔(dān)保公司做強，對中小企業(yè)貸款有著切實的幫助。
仇高擎認為，如果擔(dān)保公司資本金有限，所能擔(dān)保的額度有限，能支持的企業(yè)也就有限，因此國務(wù)院強調(diào)鼓勵地方政府對擔(dān)保公司注資。
業(yè)內(nèi)專家還指出，上述相關(guān)舉措將有助于改變中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不健全，信息分布不對稱及風(fēng)險大等問題，有助于解決中小企業(yè)融資難題。
數(shù)據(jù)顯示，截至２００７年底，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)有３７００多家，籌集擔(dān)保資金總額逾１７７０億元，累計為７０萬戶中小企業(yè)提供擔(dān)保總額１．３５萬億元。不過，鑒于現(xiàn)行的貸款擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，信用擔(dān)保機構(gòu)在中小企業(yè)融資過程中發(fā)揮的作用仍然有限。在銀行和中小企業(yè)之間擔(dān)任橋梁和紐帶角色的擔(dān)保機構(gòu)本應(yīng)該發(fā)揮更多作用。
為此，１１月２６日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出要抓緊完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，而１２月３日召開的國務(wù)院常務(wù)會議則對完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系進行了細化。工業(yè)和信息化部及時發(fā)出通知，要求各級中小企業(yè)管理部門加強與財政、人民銀行、稅務(wù)、銀行監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)，支持引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)力度。
國務(wù)院常務(wù)會議還確定：“改進外匯管理，大力推動貿(mào)易投資便利化。適當(dāng)提高企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例，方便企業(yè)特別是中小企業(yè)貿(mào)易融資，提高外匯資金使用效率，支持外貿(mào)發(fā)展。”
業(yè)內(nèi)人士指出，在目前外需收縮的情況下，以上措施的確定將給處在困境中的外貿(mào)企業(yè)以實際幫助。同時，適當(dāng)提高企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例，將可為外貿(mào)企業(yè)減少風(fēng)險累計。
中小企業(yè)融資渠道狹窄，融資方式亟待創(chuàng)新。對此，國務(wù)院常務(wù)會議確定：“創(chuàng)新融資方式，通過并購貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權(quán)投資基金和規(guī)范發(fā)展民間融資等多種形式，拓寬企業(yè)融資渠道?！?/p>
此次會議提出了幾種新的融資方式，意味著并購貸款、房地產(chǎn)信托基金、股權(quán)投資基金等的實施細則近期將可能頒布。對此，一些中小企業(yè)充滿期待。
此外，此次會議再次強調(diào)了“繼續(xù)推動中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)”。
有關(guān)專家指出，從１１月５日以來一個月內(nèi)，溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，最少有５次涉及研究解決中小企業(yè)困難問題。這既表明中小企業(yè)面臨的困難沒有得到根本解決，更表明中央積極采取措施幫助中小企業(yè)謀求發(fā)展。此次確定的一系列金融新措施，將有助于中小企業(yè)克服困難、渡過難關(guān)。
