新華社北京１１月１３日電（記者羅沙、韓潔、李延霞）國(guó)務(wù)院總理溫家寶１２日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在今年下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上，再次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅。
會(huì)議決定，自２００８年１２月１日起，進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。同時(shí)取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式，對(duì)個(gè)別產(chǎn)品開(kāi)征或提高出口關(guān)稅。
專(zhuān)家認(rèn)為，提高部分產(chǎn)品出口退稅率，調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅，可以扶持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大就業(yè)。從保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，是非常有利的。
當(dāng)前，美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球經(jīng)濟(jì)衰退和外部需求下降，對(duì)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口帶來(lái)的影響日益顯現(xiàn)。海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)顯示，１０月份我國(guó)出口同比增長(zhǎng)１９．２％，比上年同期回落３．１個(gè)百分點(diǎn)，比９月份回落２．３個(gè)百分點(diǎn)。其中，自８月份出口量創(chuàng)下２００７年以來(lái)單月新高后，中國(guó)鋼材出口量已連續(xù)兩月回落。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)，目前我國(guó)出口產(chǎn)品的外部需求減少，此外國(guó)際產(chǎn)品價(jià)格整體都在下降，這更使我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再明顯。調(diào)整部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅和出口退稅率，可以確保我國(guó)出口的正常增長(zhǎng)。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員張培森則表示，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口退稅主要是針對(duì)中小企業(yè)，盡管?chē)?guó)際需求有所萎縮，但我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際上仍有優(yōu)勢(shì)。機(jī)電產(chǎn)品出口占我國(guó)出口額的比重較大，也是國(guó)家一直鼓勵(lì)出口的高附加值產(chǎn)品。
出口增速放緩，也給我國(guó)加大了就業(yè)壓力。記者在素有“外貿(mào)風(fēng)向標(biāo)”之稱(chēng)的第１０４屆廣交會(huì)上看到，機(jī)電、家具、玩具等商品的成交均有所下降。許多外貿(mào)型企業(yè)開(kāi)始減產(chǎn)、停工甚至關(guān)閉，部分沿海地區(qū)務(wù)工人員不得不返回家鄉(xiāng)尋找工作。
白景明說(shuō)，此次對(duì)出口關(guān)稅和退稅率調(diào)整的重點(diǎn)是鋼鐵等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，涉及人員多，調(diào)整外貿(mào)政策有利于改善目前失業(yè)人員增加的情況。
此次調(diào)整總共涉及的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大的產(chǎn)品達(dá)到３７７０項(xiàng)，約占全部出口產(chǎn)品的２７．９％。加上此前調(diào)整的產(chǎn)品，我國(guó)今年已經(jīng)調(diào)高半數(shù)以上出口產(chǎn)品的出口退稅。
張培森說(shuō)，政策調(diào)整既要解決當(dāng)前問(wèn)題，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。出口政策的調(diào)整將幫助企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，企業(yè)也應(yīng)該抓住調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大科研力度，創(chuàng)造自主品牌。
雖然我國(guó)對(duì)鋼鐵等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口政策作出了調(diào)整，但這并不意味著節(jié)能減排的長(zhǎng)期目標(biāo)將被忽視。白景明指出，短期內(nèi)我們的主要目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，仍要用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)宏觀決策。國(guó)務(wù)院決定的４萬(wàn)億元投資計(jì)劃中，絕大部分還是低污染低能耗、利國(guó)利民的公共事業(yè)。
