新華社北京１０月２１日電（記者韓潔、羅沙、張藝）財(cái)政部和國家稅務(wù)總局２１日聯(lián)合宣布，將從２００８年１１月１日起適當(dāng)調(diào)高部分商品的出口退稅率。
根據(jù)兩部門發(fā)布的通知，繼今年８月１日起我國將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％，此次調(diào)整將再次提高部分紡織品、服裝的出口退稅率至１４％，此外部分玩具商品的出口退稅率也將提高到１４％。
除了提高勞動(dòng)密集型商品的出口退稅率，此次調(diào)整還提高了抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，稅率提高至９％到１３％不等。
財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，此次政策調(diào)整主要為了應(yīng)對(duì)目前中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩面臨的挑戰(zhàn)，尤其是出口增速的放緩，通過擴(kuò)大內(nèi)需，提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)擴(kuò)大出口。
此次大規(guī)模調(diào)整商品出口退稅率再次凸顯我國政府“保增長(zhǎng)”的宏觀調(diào)控意圖，也是繼近期增加商業(yè)銀行信貸規(guī)模、實(shí)施新的外匯管理?xiàng)l例和兩次下調(diào)“雙率”之后的又一次重大調(diào)控舉措。
今年以來，受國際金融動(dòng)蕩、全球經(jīng)濟(jì)減速影響，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)字顯示，今年前三季度我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為９．９％，這一增速比上年同期回落了２．３個(gè)百分點(diǎn)。
值得關(guān)注的是，由于國際市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上漲等因素的影響，今年以來我國的出口增速也明顯放緩，前９個(gè)月中有８?jìng)€(gè)月的出口增速低于上年同期水平。
國家統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算，今年前三季度我國貨物和服務(wù)的凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比去年同期下降８．９個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)同比下降１．２個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，前三季度我國經(jīng)濟(jì)增速回落的２．３個(gè)百分點(diǎn)中，有１．２個(gè)百分點(diǎn)來自于出口減速。
受此影響，我國出口企業(yè)利潤(rùn)大幅減少，特別是一些勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)，吸納勞動(dòng)力多、就業(yè)面廣，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，經(jīng)營(yíng)面臨較大壓力。
財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著美國金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)信心指數(shù)大幅下滑，進(jìn)口需求回落，必然會(huì)對(duì)中國出口產(chǎn)生不利影響。若不采取措施，預(yù)計(jì)今后出口還將下滑，出口企業(yè)困難進(jìn)一步增加，將會(huì)對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
這位負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前有必要通過財(cái)政政策的適當(dāng)調(diào)整，幫助企業(yè)樹立信心、渡過難關(guān)，防止出現(xiàn)因出口大幅下滑而影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，要采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。同時(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
對(duì)此，商務(wù)部貿(mào)易研究院中國外貿(mào)研究部研究員李建認(rèn)為，面對(duì)出口危機(jī)和運(yùn)營(yíng)壓力，出口企業(yè)應(yīng)主動(dòng)采取措施積極應(yīng)對(duì)，一方面通過加快技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值來拓展利潤(rùn)空間和增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也可嘗試開發(fā)一些適應(yīng)國內(nèi)需求的產(chǎn)品，大力開拓國內(nèi)市場(chǎng)。
財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出口退稅政策調(diào)整正是體現(xiàn)了這一意圖，通過提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率，將有助于增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，支持中小企業(yè)克服經(jīng)營(yíng)困難健康發(fā)展，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。此外，通過提高高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，將有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。
