新華社北京7月13日電(記者趙曉輝、白潔純)面臨依然嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢,中國銀監(jiān)會13日表示,要強化高耗能、高污染行業(yè)貸款的貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查,嚴(yán)把“兩高”信貸閘門,支持“綠色”信貸,力保節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。
壓縮“兩高”行業(yè)貸款
盡管前5個月銀行業(yè)金融機構(gòu)向高耗能、高污染行業(yè)貸款增速有所減緩,但是“兩高”行業(yè)的生產(chǎn)增長仍然較快,節(jié)能減排任務(wù)仍很艱巨。
對此,銀監(jiān)會提出,要調(diào)整和壓縮高耗能、高污染行業(yè)貸款,積極配合主管部門和地方政府控制“兩高”行業(yè)的過快增長。
除對不符合規(guī)定的項目和企業(yè)不予貸款之外,各銀行業(yè)金融機構(gòu)還要加強對電力、鋼鐵、建材、電解鋁、焦炭等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的研究,對發(fā)展改革委已列入落后生產(chǎn)能力名單的企業(yè)或項目貸款及時收回。對落后生產(chǎn)能力的企業(yè)或項目貸款未能調(diào)整或壓縮的部分,銀行業(yè)金融機構(gòu)可降低貸款評級。
銀監(jiān)會表示,將把節(jié)能減排信貸與銀行業(yè)金融機構(gòu)的分支機構(gòu)準(zhǔn)入、高管人員任職、業(yè)務(wù)發(fā)展等掛鉤,鼓勵“兩高”行業(yè)貸款比例大、貸款余額不斷增加的金融機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場專項檢查,督促被檢查機構(gòu)整改。
支持“綠色”信貸
在壓縮“兩高”行業(yè)信貸的同時,銀監(jiān)會要求其監(jiān)管的金融機構(gòu)積極支持節(jié)能減排重點工程和重點污染防治工程貸款,加強“綠色”信貸。
中國人民銀行日前發(fā)布指導(dǎo)意見,要求其分支機構(gòu)指導(dǎo)金融機構(gòu)對貸款實行差別定價,加大對節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項目的信貸支持。
根據(jù)銀監(jiān)會的部署,銀行業(yè)金融機構(gòu)給予信貸支持的領(lǐng)域包括:國家確定的十大節(jié)能重點工程、水污染治理工程、燃煤電廠二氧化硫治理、循環(huán)經(jīng)濟試點、水資源節(jié)約利用、資源綜合利用、垃圾資源化利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范及推廣、節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點項目。
嚴(yán)把“兩高”信貸關(guān)是“雙贏”
嚴(yán)把“兩高”行業(yè)信貸閘門不僅有助于實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),還有利于銀行業(yè)金融機構(gòu)自身的健康發(fā)展。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說,我國企業(yè)間接融資比例高,企業(yè)投資主要依靠銀行貸款,從信貸入手加強政策調(diào)控,將有效抑制高耗能高污染行業(yè)的投資,對國家的節(jié)能減排工作起到積極作用。
他同時表示,控制“兩高”行業(yè)的貸款也有利于商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,與銀行的商業(yè)利益相吻合。高耗能、高污染行業(yè)通常都存在過度投資、重復(fù)建設(shè)等問題,銀行若將大量貸款投向這些行業(yè),容易產(chǎn)生不良貸款,從而面臨較大風(fēng)險。
“十一五”規(guī)劃綱要提出到2010年,我國單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)。去年單位GDP能耗僅降低1.23%,主要污染物排放總量不降反升。嚴(yán)把信貸、土地兩個閘門成為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要保障。
中國社會科學(xué)院金融所殷劍峰認(rèn)為,信貸管理是推進(jìn)節(jié)能減排工作的配套措施,要實現(xiàn)“十一五”時期的節(jié)能減排目標(biāo)尚需多個部委的協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮政策合力。
國務(wù)院常務(wù)會議研究部署節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化
國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署當(dāng)前節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作,討論并原則通過《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法(修訂草案)》。
會議指出,今年以來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的工作部署,采取了一系列措施,做了大量工作,取得了一定成效。但總的看,當(dāng)前面臨的形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻,實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)困難很大,不斷發(fā)生的污染事件給人民群眾生活帶來嚴(yán)重的影響,決不可掉以輕心。會議強調(diào),各級政府必須充分認(rèn)識實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的艱巨性和緊迫性,以對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,把節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置,調(diào)動一切力量,加大工作力度,務(wù)求取得實實在在的進(jìn)展。
統(tǒng)計局公布06年各省區(qū)市單位GDP能耗等指標(biāo)公報
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單位GDP能耗
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單位工業(yè)增加值能耗
|
單位GDP電耗
|
指標(biāo)值
(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)
|
上升或下降
(±%)
|
指標(biāo)值
(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)
|
上升或下降
(±%)
|
指標(biāo)值
(千瓦時/萬元)
|
上升或下降
(±%)
|
北 京
|
0.760
|
-5.25
|
1.33
|
-10.06
|
787.0
|
-5.01
|
天 津
|
1.069
|
-3.98
|
1.33
|
-7.99
|
1024.1
|
-1.61
|
河 北
|
1.895
|
-3.09
|
4.19
|
-5.59
|
1515.9
|
1.90
|
山 西
|
2.888
|
-1.97
|
5.89
|
-3.36
|
2348.4
|
3.72
|
內(nèi)蒙古
|
2.413
|
-2.50
|
5.37
|
-5.20
|
1913.1
|
11.61
|
遼 寧
|
1.775
|
-3.20
|
2.92
|
-6.10
|
1372.6
|
-1.01
|
吉 林
|
1.591
|
-3.32
|
2.80
|
-4.41
|
990.9
|
-5.15
|
黑龍江
|
1.412
|
-3.04
|
2.23
|
-5.91
|
965.9
|
-4.22
|
上 海
|
0.873
|
-3.71
|
1.20
|
-6.00
|
964.3
|
-4.15
|
江 蘇
|
0.891
|
-3.50
|
1.57
|
-7.32
|
1221.2
|
1.92
|
浙 江
|
0.864
|
-3.52
|
1.43
|
-1.90
|
1247.4
|
2.06
|
安 徽
|
1.171
|
-3.44
|
2.86
|
-6.96
|
1092.6
|
0.89
|
福 建
|
0.907
|
-3.20
|
1.37
|
-5.30
|
1149.8
|
-0.17
|
江 西
|
1.023
|
-3.18
|
2.72
|
-5.84
|
979.4
|
1.36
|
山 東
|
1.231
|
-3.46
|
2.02
|
-5.70
|
1069.0
|
3.55
|
河 南
|
1.340
|
-2.98
|
3.78
|
-5.93
|
1257.5
|
-1.58
|
湖 北
|
1.462
|
-3.21
|
3.33
|
-4.99
|
1187.5
|
-1.86
|
湖 南
|
1.352
|
-3.39
|
2.74
|
-4.38
|
1051.9
|
1.55
|
廣 東
|
0.771
|
-2.93
|
1.04
|
-2.96
|
1172.1
|
-1.95
|
廣 西
|
1.191
|
-2.50
|
2.88
|
-7.36
|
1252.0
|
0.02
|
海 南
|
0.905
|
-1.17
|
3.15
|
-5.56
|
970.3
|
6.36
|
重 慶
|
1.371
|
-3.41
|
2.63
|
-6.34
|
1177.0
|
3.95
|
四 川
|
1.498
|
-2.10
|
2.82
|
-3.98
|
1265.7
|
-0.83
|
貴 州
|
3.188
|
-1.85
|
5.21
|
-3.15
|
2633.8
|
7.04
|
云 南
|
1.708
|
-1.52
|
3.40
|
-4.31
|
1660.8
|
3.50
|
西 藏
|
|
|
|
|
|
|
陜 西
|
1.426
|
-3.39
|
2.46
|
-7.09
|
1364.6
|
-2.87
|
甘 肅
|
2.199
|
-2.61
|
4.59
|
-3.03
|
2487.0
|
-1.74
|
青 海
|
3.121
|
1.51
|
3.64
|
5.96
|
4007.9
|
5.42
|
寧 夏
|
4.099
|
-1.01
|
8.68
|
-3.19
|
5528.2
|
10.61
|
新 疆
|
2.092
|
-1.06
|
2.91
|
-2.13
|
1232.3
|
3.47
|
年中經(jīng)濟報道:多措施發(fā)揮作用 節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會統(tǒng)計,今年上半年,全國已關(guān)停小火電機組550萬千瓦,完成全年關(guān)停1000萬千瓦目標(biāo)的55%。
這些小火電機組關(guān)停后,年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤847萬噸,減少二氧化碳排放1700萬噸,減少二氧化硫排放近20萬噸,節(jié)能減排效果明顯。
我國“十一五”規(guī)劃綱要提出,到2010年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%。這是我國落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高人民生活質(zhì)量,維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的重大舉措。
上半年節(jié)能減排行動透視:“硬指標(biāo)”叩問執(zhí)行力
節(jié)能減排實行“一票否決制”、加征高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口關(guān)稅、調(diào)高高耗能企業(yè)電價……面對嚴(yán)峻的節(jié)能減排形式,2007年上半年,國家有關(guān)部門實施了一系列嚴(yán)厲的整治行動。人們關(guān)注著:節(jié)能減排,碧水藍(lán)天,究竟需要多少“硬約束”才能撬動各級部門的執(zhí)行力?