國務(wù)院召開電視電話會議
強調(diào)依法加強價格監(jiān)管 保障市場商品供應
曾培炎出席并講話
1月14日，國務(wù)院召開全國保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議。國務(wù)院副總理曾培炎出席會議并講話。 新華社記者 黃敬文 攝
1月14日，國務(wù)院召開全國保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議，分析國內(nèi)國際市場和價格形勢，部署依法加強市場價格監(jiān)管工作，進一步明確和落實發(fā)展生產(chǎn)、保證供應、保障低收入群體生活的各項政策措施。會議強調(diào)，要認真學習貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法行政、依法管理，綜合采取法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，加強市場價格監(jiān)管，保障市場供應。國務(wù)院副總理曾培炎出席會議并講話。
會議指出，當前我國經(jīng)濟保持了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。同時，價格上漲壓力加大，特別是居民生活必需的食品價格出現(xiàn)較快上漲，對群眾生活產(chǎn)生較大影響。去年以來價格上漲是國內(nèi)外各方面矛盾積累和供需關(guān)系調(diào)整的結(jié)果，必須采取綜合措施加以治理。目前，全國重要商品和居民生活必需品生產(chǎn)流通總體上保持正常，供應是有保障的，社會是穩(wěn)定的，人心是安定的。我國財政收入和外匯儲備增長較快，經(jīng)濟實力和調(diào)控能力明顯增強，糧食連續(xù)四年豐收、庫存充裕，生豬、油料生產(chǎn)正在恢復，生產(chǎn)資料供應能力大幅度提高，絕大部分工業(yè)消費品供大于求，完全有信心、有能力保證市場供應和價格穩(wěn)定。
同時必須看到，當前市場上價格違法違規(guī)行為越來越突出，擾亂了市場價格秩序，擾亂了企業(yè)經(jīng)營秩序，影響了人民生活和消費環(huán)境。為此，必須依據(jù)價格、質(zhì)量、市場管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范市場主體價格行為，打擊違法違規(guī)行為，維護市場經(jīng)濟正常秩序，維護人民群眾利益。
會議提出了當前依法加強市場價格監(jiān)管的四項措施。一是嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整。成品油、天然氣、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業(yè)價格和游覽參觀點門票價格，近期一律不提高；各級各類學校的學費、住宿費收費標準一律不提高；醫(yī)療服務(wù)以及尿素等化肥價格要保持穩(wěn)定；降低移動通信漫游費資費標準。二是對部分重要的居民基本生活必需商品及服務(wù)，實行臨時價格干預措施。依法加強對糧、油、肉、禽、蛋、飼料、液化氣等重要商品價格的監(jiān)管工作，對達到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實行提價申報，對達到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實行調(diào)價備案。當價格顯著上漲情況消失后，及時解除臨時干預措施。三是對未列入申報和備案范圍的其他居民基本生活必需品，也要進行必要的監(jiān)管。要引導企業(yè)按照公平、合法、誠實、信用原則定價，把握好調(diào)價行為。四是嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為。對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇的行為，對以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價，以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序的行為，要依法從嚴查處。
會議要求，各地區(qū)、各部門要按照統(tǒng)一部署，明確責任、加強領(lǐng)導、協(xié)調(diào)配合，把增加生產(chǎn)、保證供應和穩(wěn)定價格的政策措施落到實處。要繼續(xù)落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，發(fā)揮好企業(yè)在生產(chǎn)供應和價格穩(wěn)定中的作用，特別要保障好春節(jié)和“兩會”期間的市場供應。要堅持實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，進一步落實促進糧食、油料、生豬、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的措施，保障糧食、豬肉、食用植物油、化肥、成品油等供應，妥善安排低收入群體生活，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局負責同志在會上分別發(fā)了言。各省、自治區(qū)、直轄市，各計劃單列市、新疆兵團，及部分市（地）、縣（市）人民政府主要負責人、分管負責人及有關(guān)部門負責人在分會場參加會議。中央有關(guān)部門、單位和部分中央企業(yè)主要負責人在主會場參加會議。
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國務(wù)院關(guān)于修改《價格違法行為
行政處罰規(guī)定》的決定
國務(wù)院決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》做如下修改：
一、第四條修改為：“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：
“（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的；
“（二）除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的；
“（三）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的。
“行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格的，對經(jīng)營者依照前款的規(guī)定處罰；對行業(yè)協(xié)會可以處50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。”
嚴厲打擊價格違法行為 保護消費者經(jīng)營者合法權(quán)益
——國務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委負責人就新修訂的
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》答記者問
新華社北京１月１３日電（記者 張景勇）國務(wù)院總理溫家寶１３日簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》，自公布之日起施行。國務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委負責人就根據(jù)此決定新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（以下簡稱《處罰規(guī)定》）回答了新華社記者的提問。
