2005年1月，4000公里的西氣東輸管道，從西部一路東進，將西部大開發(fā)的喜人脈動傳往東部率先現(xiàn)代化的前沿；2005年8月，1100多公里的青藏鐵路格爾木至拉薩段，從北向南，一路翻山越嶺，貫通世界屋脊——表現(xiàn)出宏大歷史氣勢與時代精神的這兩組鏡頭，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略順利推進的生動實踐；是中國促進區(qū)域協(xié)調的生動實踐，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的生動實踐。從“十五”前期的西部大開發(fā)戰(zhàn)略到“十五”末期的振興東北戰(zhàn)略等重大區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略，將中國推進到新的全面發(fā)展的新階段。
西部大開發(fā)：喚醒沉睡的國土
西部地區(qū)占我國國土面積的2/3，幅員遼闊，地廣人稀，資源豐富，自然條件較為惡劣。
由于種種原因，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人均國內生產(chǎn)總值僅相當于全國平均水平的67%。
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快中西部地區(qū)發(fā)展，對于擴大內需，推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長，對于促進各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕，對于加強民族團結，維護社會穩(wěn)定和鞏固邊防，具有十分重要的意義。迫切需要加快改革開放和現(xiàn)代化建設。
世紀之交，黨中央、國務院從全面推進我國現(xiàn)代化建設的大局出發(fā)，推出了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，吹響了西部大發(fā)展的號角。
超過千億元的巨額資金投向西部，促進協(xié)調發(fā)展的希望投向西部。
青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線等一批關系西部地區(qū)發(fā)展全局的重大項目相繼建設，為西部騰飛鋪設了跑道。
據(jù)權威部門提供的消息:實施西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)投資和經(jīng)濟加快增長，城鄉(xiāng)面貌出現(xiàn)新氣象。西部地區(qū)與全國各地經(jīng)濟增長速度差距有所縮小。隨著經(jīng)濟進入持續(xù)快速發(fā)展時期，西部越來越顯現(xiàn)出巨大魅力。西部地區(qū)的豐富資源和廣闊市場，正吸引著越來越多的東部和中部企業(yè)加盟。
東北振興：打響新的遼沈戰(zhàn)役
東北老工業(yè)基地曾是新中國工業(yè)的搖籃，為建成獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設做出了歷史性的重大貢獻。目前，東北原油產(chǎn)量占全國的五分之二，木材產(chǎn)量占全國的二分之一，汽車產(chǎn)量占全國的四分之一，造船產(chǎn)量占全國的三分之一。
1990年以來，由于體制性和結構性矛盾日趨顯現(xiàn)，東北老工業(yè)基地企業(yè)設備和技術老化，競爭力下降，就業(yè)矛盾突出，資源性城市主導產(chǎn)業(yè)衰退，經(jīng)濟發(fā)展步伐相對仍較緩慢，與沿海發(fā)達地區(qū)的差距在擴大。
振興東北，實現(xiàn)中國經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展，這是新一屆黨中央在對中國國情進行深入分析的基礎上作出的重大戰(zhàn)略抉擇。
根據(jù)黨中央的部署：2004年，國家率先在黑龍江、吉林兩省實行全面免征農(nóng)業(yè)稅政策，擴大東北地區(qū)糧食生產(chǎn)補貼范圍和規(guī)模。2004年中央財政對東北三省農(nóng)村稅費改革轉移支付、糧食直接補貼、良種補貼等達115.9億元，2005年達122.5億元。2005年遼寧也實行全面免征農(nóng)業(yè)稅政策，為農(nóng)民減負5.7億元。
與此同時，國家加大了對國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)的支持力度。圍繞《中共中央國務院關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，兩年來，國家在東北三省全面推開了城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作，加大了對國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)的支持力度。同時，落實財稅政策，加大對老工業(yè)基地改造和振興工作的支持力度。一系列政策措施的實施，使東北地區(qū)國有企業(yè)改革不斷深化，經(jīng)濟增長速度加快，效益不斷提高。
截止到2005年9月，黑龍江省有96戶國有大中型工業(yè)企業(yè)基本完成改制，另有117戶正在積極實施；吉林省加快對816戶地方國有及國有控股企業(yè)的改革，已經(jīng)有696戶基本完成改制，120戶進入改制操作程序，近33萬職工轉換了勞動關系或者得到了妥善安置；遼寧省對586戶國有企業(yè)進行改革，102戶國企實施了關閉破產(chǎn)，國有中小企業(yè)累計改制面近80%。兩年來，實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略開局良好。 （記者 張翼）
編輯點評：區(qū)域協(xié)調發(fā)展，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的基本要求?！笆濉鼻捌诘奈鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略以及“十五”末期的振興東北戰(zhàn)略，是黨中央“十五”期間提出并實施的一系列區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》又進一步提出，要“繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”，這標志著我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的總體戰(zhàn)略已經(jīng)全面形成。黨中央一系列促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大經(jīng)濟戰(zhàn)略決策，可謂高瞻遠矚、相輔相成、順應潮流、鼓舞人心，必將推動古老的中國步入全面發(fā)展的更加廣闊的時代大道。
