確保新增中央投資安全透明、規(guī)范管理、高效使用
――中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作情況綜述
新華社北京１月２０日電 ２００８年以來，中央立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，出臺(tái)了一系列政策措施。黨中央、國務(wù)院高度重視對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。中央紀(jì)委監(jiān)察部和發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署迅速行動(dòng)、各司其職、通力協(xié)作，積極組織開展監(jiān)督檢查。各地區(qū)各部門也從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)了有關(guān)工作。經(jīng)過各方面的共同努力，監(jiān)督檢查工作有序開展，取得了初步成效，有力地推動(dòng)了中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的順利實(shí)施。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全檢查工作體系
經(jīng)中央批準(zhǔn)，于２００８年１１月成立了由中央紀(jì)委監(jiān)察部牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署為成員單位的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)展改革委、財(cái)政部等２０余個(gè)中央部門普遍會(huì)同中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)成立了監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本部門及所屬系統(tǒng)下達(dá)投資計(jì)劃、投資預(yù)算、撥付資金和項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)督檢查。各省區(qū)市及時(shí)研究部署監(jiān)督檢查工作，絕大多數(shù)成立了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各有關(guān)部門和單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，并派出專項(xiàng)檢查組對省直有關(guān)部門和所屬市縣落實(shí)中央決策部署的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。目前，初步建立了覆蓋省市縣三級(jí)監(jiān)督檢查體系，把監(jiān)督檢查工作層層落實(shí)到了部門、單位和個(gè)人，有力地保證了中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施盡快啟動(dòng)、順利實(shí)施。
注重預(yù)防，健全制度，保證新增投資和督查工作有章可循
２００８年１１月以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部等中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查保證進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大決策部署貫徹落實(shí)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)新增１０００億元中央投資管理和監(jiān)督檢查工作的通知》、《緊急落實(shí)新增１０００億元中央投資工作方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的通知》，對各省區(qū)市和國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對使用新增中央投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督檢查提出明確要求。各省區(qū)市也印發(fā)通知或制定相關(guān)制度，要求所屬各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)中央和省區(qū)市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署。這些規(guī)范性文件的制定發(fā)布，為管理使用新增中央投資和監(jiān)督檢查工作提供了制度保障。
突出重點(diǎn)，精心組織，深入開展監(jiān)督檢查
按照中央的要求，中央紀(jì)委監(jiān)察部協(xié)調(diào)發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署組建了２４個(gè)中央檢查組。各檢查組在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持配合下，對重大項(xiàng)目投資方向、可行性論證、項(xiàng)目審批、土地環(huán)保審批及招標(biāo)投標(biāo)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行檢查。檢查組督促各省區(qū)市認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的決策部署，迅速把新增中央投資計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)或分解到市、縣及項(xiàng)目單位，并及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)將中央投資用于高耗能、高污染行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目，以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目的情況。一些省區(qū)市也派出專項(xiàng)檢查組，對中央投資項(xiàng)目配套資金落實(shí)情況和本地區(qū)確定的新增投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。
實(shí)踐證明，中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大決策部署是完全正確的，２００８年第四季度新增１０００億元中央投資在一些地方對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已初步顯現(xiàn)。中央關(guān)于對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的決策十分及時(shí)、有效，對于促進(jìn)各地區(qū)各部門迅速下達(dá)中央投資計(jì)劃和投資預(yù)算、加快工作進(jìn)度，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目和資金使用情況的監(jiān)管，完善中央宏觀調(diào)控政策體系，保證中央政令暢通發(fā)揮了重要作用。
賀國強(qiáng)在中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查組匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)
進(jìn)一步明確工作重點(diǎn) 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)到位
新華社北京１２月３１日電（記者李亞杰）中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查組匯報(bào)會(huì)２００８年１２月２９日至３１日在北京召開。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)出席３１日會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“１２·１８”重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，不斷探索工作規(guī)律，完善政策措施，形成監(jiān)督合力，確保中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施不折不扣落實(shí)到位，確保黨和國家大政方針得到全面貫徹。 詳細(xì)》
何勇：推進(jìn)監(jiān)督檢查 確保中央政策措施落實(shí)到位
新華社北京１月７日電（記者李亞杰）７日，中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議。中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的重要意義，按照中央的部署和要求，安排好２００９年監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步加大工作力度，為中央重大決策部署的貫徹落實(shí)提供有力的保證。詳細(xì)》
