新華社杭州１月５日電（記者屈凌燕）記者從浙江省工商局獲悉，為幫扶民營(yíng)企業(yè)解困，浙江各級(jí)工商機(jī)關(guān)開始推行特殊時(shí)期扶持民營(yíng)企業(yè)的特殊政策，其中最大的亮點(diǎn)就是對(duì)民企“不處罰、不追繳、不吊銷”。
最新發(fā)布的浙江省民營(yíng)企業(yè)生存狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告顯示，２００８年浙江共有２．２萬家私營(yíng)企業(yè)注銷歇業(yè)。鑒于民企經(jīng)營(yíng)面臨巨大困難，浙江省工商局日前出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，共十九條。這十九條意見除了“三不”政策外，還有降低準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)盤活資本，率先推出支持商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，落實(shí)收費(fèi)減免政策等內(nèi)容。
“不處罰”的內(nèi)涵是：除對(duì)危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全的違法行為給予嚴(yán)厲打擊外，對(duì)其他一般性違法行為，如未造成直接危害或主觀惡意不大，事后能夠及時(shí)消除違法狀態(tài)的，進(jìn)行提示、警示、告誡，責(zé)令改正，一般不予以處罰。對(duì)拒不改正的再依法處罰。
“不追繳”的內(nèi)涵是：參加２００８年度年檢的企業(yè)，因受宏觀經(jīng)濟(jì)影響已逾期出資的，經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可暫不予以追繳，并免予處罰，允許企業(yè)延長(zhǎng)出資期限。
“不吊銷”的內(nèi)涵是：２００８年６月至２００９年年底前成立的企業(yè)，超過６個(gè)月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)６個(gè)月以上的，可以視情況延緩處理。而根據(jù)原有政策，這些企業(yè)會(huì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
此外，新的政策還放寬了對(duì)企業(yè)年檢材料的要求。對(duì)參加２００８年度年檢的企業(yè)，除外商投資企業(yè)、股份有限公司、一人有限公司、小額貸款公司和投資、擔(dān)保、典當(dāng)、人才中介、培訓(xùn)等特殊行業(yè)企業(yè)以及２００７年７月１日至２００８年６月３０日期間新設(shè)立的實(shí)收資本在２００萬以上（含本數(shù)）的公司，還有三年內(nèi)有違法出資行為的公司等需要提交年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告外，其他企業(yè)一般情況下免予提交審計(jì)報(bào)告。
“在民營(yíng)企業(yè)面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)雙重挑戰(zhàn)的壓力下，既要牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念規(guī)范市場(chǎng)秩序，又要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生權(quán)益。”浙江省工商局副局長(zhǎng)馮水華介紹，特殊時(shí)期放寬企業(yè)在出資期限、停業(yè)時(shí)間、年檢材料等方面的要求，有助于營(yíng)造和諧寬松的環(huán)境。要樹立“戒小過”的執(zhí)法理念，對(duì)涉眾違法行為與一般違法行為要區(qū)別對(duì)待，靈活采用提示、警告、告誡、責(zé)令改正等軟性執(zhí)法手段。
