商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》的通知
商配發(fā)〔2008〕398號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安市商務(wù)主管部門，各特派員辦事處：
為進一步規(guī)范出口許可證簽發(fā)工作，使發(fā)證業(yè)務(wù)更加標準化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)新修訂的《貨物出口許可證管理辦法》（商務(wù)部令2008年第11號）和《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)各司（廳、局）主要職責(zé)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)、特派員辦事處和各直屬事業(yè)單位主要職責(zé)的通知》（商辦發(fā)〔2008〕318號）對配額許可證事務(wù)局職能職責(zé)的規(guī)定，商務(wù)部對《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2007〕359號）進行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知
二○○八年九月二十六日
出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范出口許可證的簽發(fā)工作，實現(xiàn)發(fā)證業(yè)務(wù)的標準化、制度化和科學(xué)化，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《貨物出口許可證管理辦法》和《進出口商品許可證發(fā)證機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局（以下簡稱許可證局）負責(zé)管理全國出口許可證發(fā)證機構(gòu)及出口許可證的簽發(fā)工作并監(jiān)督檢查。
第三條 本規(guī)范所稱出口許可證是指《中華人民共和國出口許可證》。本規(guī)范所稱發(fā)證機構(gòu)是指許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。
第二章 出口許可證申請的受理
第四條 發(fā)證機構(gòu)應(yīng)按照授權(quán)范圍受理經(jīng)營者提交的出口許可證申請。
第五條 經(jīng)營者申請出口許可證須提交以下材料：
一、加蓋經(jīng)營者公章的《中華人民共和國出口許可證申請表》（見附件1，以下簡稱申請表）。
二、主管機關(guān)簽發(fā)的出口批準文件。
三、出口合同正本復(fù)印件。
四、出口商與發(fā)貨人不一致的，應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》正本復(fù)印件。
五、商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
網(wǎng)上申請的，領(lǐng)取出口許可證時提交上述材料；書面申請的，申請時提交。
第六條 年度內(nèi)初次申請出口許可證的，還應(yīng)提交以下材料的復(fù)印件：
一、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
二、 加蓋對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或者《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》；經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》。
上述材料如有變化，經(jīng)營者須及時向當(dāng)?shù)匕l(fā)證機構(gòu)提交變更后的材料。
第七條 經(jīng)營者應(yīng)對所提交材料的真實性負責(zé)，其有關(guān)經(jīng)營活動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。
第三章 出口許可證申請的審核
第八條 發(fā)證機構(gòu)對出口許可證的申請應(yīng)審核以下內(nèi)容：
一、經(jīng)營者是否具有經(jīng)營資格。
二、經(jīng)營者提交的出口批準文件是否完整、有效。
三、申請表的相關(guān)內(nèi)容與出口貨物管理及許可證管理的有關(guān)規(guī)定、出口批準文件以及出口合同的內(nèi)容是否相符，備注欄的內(nèi)容是否完整、準確。
四、需要提交的其他材料是否符合有關(guān)規(guī)定。
第九條 發(fā)證機構(gòu)對出口許可證申請的審核程序是：
一、網(wǎng)上申請的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)證機構(gòu)工作人員點擊通過；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄一次性注明不予通過的原因，點擊不予通過。經(jīng)營者可在企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中獲取未通過的原因。
二、書面申請的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)證機構(gòu)工作人員在申請表審核意見欄注明審核意見；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄注明不予通過的原因，并將申請材料退還經(jīng)營者。
第四章 出口許可證的發(fā)放
第十條 發(fā)證機構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)發(fā)放出口許可證。
第十一條 發(fā)證機構(gòu)憑加蓋經(jīng)營者公章的申請表取證聯(lián)及領(lǐng)證人員本人身份證明材料發(fā)放出口許可證。
第十二條 發(fā)證機構(gòu)根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的《收費許可證》中關(guān)于收費項目和收費標準的規(guī)定收取證件費。
第五章 出口許可證的使用
第十三條 各發(fā)證機構(gòu)自當(dāng)年12月10日起可簽發(fā)下一年度的出口許可證，須在備注欄注明有效期自下一年度1月1日起。
第十四條 出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截止時間不得超過當(dāng)年12月31日。出口許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。
商務(wù)部可視具體情況，調(diào)整某些貨物出口許可證的有效期和申領(lǐng)時間。
第十五條 出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何單位和個人不得擅自更改證面內(nèi)容。因故需要更改、延期時，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)受理經(jīng)營者在出口許可證有效期內(nèi)提出的申請。
第十六條 使用當(dāng)年出口配額或批準數(shù)量領(lǐng)取的出口許可證辦理延期，其延期最長不得超過當(dāng)年12月31日。
第十七條 受理出口許可證更改、延期申請時，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)要求經(jīng)營者提交加蓋公章的《中華人民共和國出口許可證退（換）證申請表》（見附件2）和出口許可證原件以及本規(guī)范第五條所列相關(guān)材料，并經(jīng)審核程序換發(fā)新證。
第十八條 對未使用的出口許可證，發(fā)證機構(gòu)在辦理更改或延期時，在出口許可證發(fā)證系統(tǒng)（以下簡稱發(fā)證系統(tǒng)）中刪除原證，換發(fā)新證。
第十九條 對已部分使用的出口許可證，發(fā)證機構(gòu)在辦理更改或延期時，應(yīng)核對出口許可證第一聯(lián)背面的海關(guān)驗放簽注欄中的驗訖數(shù)據(jù)和海關(guān)反饋的清關(guān)數(shù)據(jù)，在發(fā)證系統(tǒng)中核銷已使用數(shù)量，按所余數(shù)量換發(fā)新證。
第二十條 已領(lǐng)取的出口許可證如遺失，經(jīng)營者應(yīng)立即書面報告原發(fā)證機構(gòu)和許可證證面注明的報關(guān)口岸海關(guān)，并在全國性的綜合類或經(jīng)濟類報刊上登載遺失聲明。
經(jīng)營者如需重新辦理出口許可證，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)予以受理，憑經(jīng)營者遺失報告、遺失聲明報樣等材料，與海關(guān)電子清關(guān)數(shù)據(jù)核實無誤后，撤銷或核銷原證并換發(fā)新證。
第二十一條 發(fā)證機構(gòu)在辦理出口許可證的更改、延期和遺失手續(xù)時，應(yīng)根據(jù)情況在新證備注欄中注明原證證號和“換證”、“延期換證”、“遺失換證”字樣，并按照本規(guī)范第十二條的規(guī)定收取證件費。
第二十二條 商務(wù)部調(diào)整發(fā)證機構(gòu)發(fā)證目錄時，自調(diào)整之日起，原發(fā)證機構(gòu)不得再受理該貨物的出口許可證申請。調(diào)整前已發(fā)放的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。需要辦理更改、延期或遺失手續(xù)的，由調(diào)整后的發(fā)證機構(gòu)受理。
第六章 發(fā)證機構(gòu)的管理
第二十三條 發(fā)證機構(gòu)應(yīng)建立和完善出口許可證內(nèi)部審核簽發(fā)工作制度。
第二十四條 發(fā)證機構(gòu)工作人員應(yīng)嚴格遵守網(wǎng)上操作規(guī)程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發(fā)證系統(tǒng)。
第二十五條 發(fā)證機構(gòu)應(yīng)建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書保管及使用登記制度。
第二十六條 發(fā)證機構(gòu)應(yīng)建立和完善出口許可證檔案管理制度。發(fā)證機構(gòu)發(fā)放出口許可證后，應(yīng)及時將本辦法第五條、第六條規(guī)定的相關(guān)材料、領(lǐng)證人員身份證明材料和“出口許可證留存聯(lián)”（第四聯(lián)）等材料裝訂存檔，保證出口許可證檔案的完整和準確，檔案保存入柜、入庫，并由專人管理。
第七章 附 則
第二十七條 本規(guī)范由商務(wù)部負責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。商務(wù)部《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2007〕359號）同時廢止。
附件：1.《中華人民共和國出口許可證申請表》
2.《中華人民共和國出口許可證退（換）證申請表》
3.《中華人民共和國出口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范
附件1
附件3
《中華人民共和國出口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范
第一項：出口商
指出口合同簽訂單位，應(yīng)與出口批準文件一致。出口商代碼為《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》、《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》或者《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》中的13位企業(yè)代碼。
第二項：發(fā)貨人
指具體執(zhí)行合同發(fā)貨報關(guān)的單位。配額以及配額招標商品的發(fā)貨人應(yīng)與出口商保持一致。
第三項：出口許可證號
結(jié)構(gòu)為：XX-XX-XXXXXX
（1）-（2）-（3）
（1）為年份。
（2）為發(fā)證機構(gòu)代碼。
（3）為順序號，由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。
第四項：出口許可證有效截止日期
按《貨物出口許可證管理辦法》確定的有效期，由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。
第五項：貿(mào)易方式
指該項出口貨物的貿(mào)易性質(zhì)。包括：一般貿(mào)易、進料加工、來料加工、出料加工、外資企業(yè)出口、捐贈、贈送等。只能填報一種。
第六項：合同號
指申請出口許可證時提交出口合同的編號，長度為17個英文字符。只能填報一個合同號。
第七項：報關(guān)口岸
指出口口岸，只允許填報一個關(guān)區(qū)。
出口許可證實行“一證一關(guān)”制。對指定口岸的出口商品，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八項：進口國（地區(qū)）
指合同目的地。只能填報一個國家（地區(qū)）。不能使用地區(qū)名，如歐盟等。如對中國保稅區(qū)出口，進口國（地區(qū)）應(yīng)打印“中國”。
第九項：付款方式
包括：信用證、托收、匯付等。只能填報一種。
第十項：運輸方式
指貨物離境時的運輸方式。包括：海上運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸?shù)?。只能填報一種。
如對遠洋出口冷凍商品，運輸方式不得打印陸運，包括鐵路運輸、公路運輸。
第十一項：商品名稱、商品編碼
按商務(wù)部公布的年度《出口許可證管理貨物目錄》中的10位商品編碼填報，商品名稱由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。只能填報一個商品編碼并應(yīng)與出口批準文件一致。
第十二項：規(guī)格、等級
只能填報同一商品編碼下的4種不同規(guī)格等級，超過4種規(guī)格等級的，另行申請許可證。
第十三項：單位
指計量單位。按商務(wù)部公布的年度《出口許可證管理貨物目錄》中的計量單位執(zhí)行，發(fā)證系統(tǒng)自動生成。如合同使用的計量單位與規(guī)定的計量單位不一致，應(yīng)換算成規(guī)定的計量單位。無法換算的，可在備注欄注明。
第十四項：數(shù)量
指申請出口商品數(shù)量。最大位數(shù)為9位阿拉伯?dāng)?shù)字，最小保留小數(shù)點后1位。如數(shù)量過大，可分證辦理；如數(shù)量過小，可在備注欄內(nèi)注明。計量單位為“批”的，此欄均為“1”。
第十五項：單價（幣別）
指與第十三項“單位”所使用的計量單位相應(yīng)的單價和貨幣種類。計量單位為1批的，此欄為總金額。
第十六、十七、十八項：總值、總值折美元、總計
由發(fā)證系統(tǒng)自動計算。
第十九項：備注
用于注明其他需要說明的情況。如不是一批一證報關(guān)的出口許可證，在此欄注明“非一批一證”。
第二十項：發(fā)證機關(guān)簽章
發(fā)證機構(gòu)發(fā)放出口許可證前在此欄加蓋《中華人民共和國出口許可證專用章》。
第二十一項：發(fā)證日期
由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。
