9月26日到27日，國務(wù)院國資委在廣州召開全國地方國有重點企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設(shè)座談會。會議提出了指導(dǎo)和推進地方國有重點企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設(shè)新的三年目標(biāo)。國資委主任李榮融作重要批示，副主任黃淑和出席會議并作重要講話。
李榮融主任在批示中指出，各省市國資委要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照新的三年目標(biāo)要求，加大指導(dǎo)推動工作力度，促進所屬企業(yè)加快完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，依法推進企業(yè)改革重組，依法加強企業(yè)經(jīng)營管理，依法保障企業(yè)又好又快發(fā)展。地方國有重點企業(yè)要高度重視這項工作，把建立健全法律風(fēng)險防范機制擺上重要位置，認真抓緊抓好。
黃淑和在講話中指出，國資委成立以來特別是近三年來，地方國有重點企業(yè)法制工作取得了重大進展。一是省屬國有重點企業(yè)法律顧問組織體系初步建立。截至目前，626戶省屬國有重點企業(yè)中，已設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu)的573戶，占91.5%；已實行總法律顧問制度的291戶，占46.5%。1028戶省屬企業(yè)中，已設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu)的755戶，占73.4%，比2005年底增長18.8%，已實行總法律顧問制度的349戶，占33.9%，比2005年底增長19.5%。二是省屬國有重點企業(yè)法律事務(wù)工作職責(zé)進一步落實，各地省屬企業(yè)依法經(jīng)營管理的制度體系和法律風(fēng)險防范機制逐步建立。三是省屬國有重點企業(yè)法制工作的作用日益顯現(xiàn)。省屬國有重點企業(yè)法制意識普遍增強，依法經(jīng)營管理水平進一步提高，企業(yè)改革重組工作進一步規(guī)范，法律糾紛案件管理得到進一步加強。
三年多來，各地國資委在推進地方國有重點企業(yè)法制工作中，探索出許多成功做法，積累了大量寶貴經(jīng)驗。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切 實加強對企業(yè)法制工作的有力指導(dǎo)和政策推動；二是堅持分類指導(dǎo)，逐步實現(xiàn)企業(yè)法制工作的重點突破；三是加強內(nèi)外協(xié)作，積極為企業(yè)法制工作創(chuàng)造良好條件；四是強化培訓(xùn)交流，努力夯實企業(yè)法制工作的基礎(chǔ)；五是加大督促檢查力度，確保企業(yè)法制工作取得實效。
黃淑和副主任在會議講話中指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟發(fā)展正發(fā)生深刻變化，國內(nèi)經(jīng)濟運行面臨各種挑戰(zhàn)，各地國資委一定要認清形勢，加大力度，指導(dǎo)推動國有重點企業(yè)法制工作再上新臺階。他提出，今后三年各地國資委指導(dǎo)推動地方國有重點企業(yè)法制工作的總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，在前三年目標(biāo)取得重大進展的基礎(chǔ)上，以加快完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機制為核心，力爭再用三年時間（2009-2011年），省屬國有重點企業(yè)全部設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu)，建立總法律顧問制度的比例達到70%；“以事前防范和事中控制為主，事后補救為輔”的企業(yè)法律工作制度基本健全，企業(yè)法律風(fēng)險防范機制在國有企業(yè)改革發(fā)展中的作用得到進一步發(fā)揮。為此，各地國資委要結(jié)合本地實際，著力做好五個重點工作：一是繼續(xù)推動省屬國有重點企業(yè)建立健全法律事務(wù)機構(gòu)。二是加快省屬國有重點企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)步伐。三是重視指導(dǎo)企業(yè)建立健全法律工作制度和機制。四是繼續(xù)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)重大法律糾紛案件。五是加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)法律顧問隊伍。
會議要求，為進一步做好國資委系統(tǒng)的政策法規(guī)工作，各地國資委要以參與起草企業(yè)國有資產(chǎn)法為契機，切實提高立法質(zhì)量和水平，以加強法律審核為手段，重視做好國資委機關(guān)行權(quán)履責(zé)中的法律風(fēng)險防范工作，以學(xué)習(xí)貫徹新法為重點，不斷創(chuàng)新委機關(guān)普法方式。
今年五月，國務(wù)院國資委組織召開了中央企業(yè)法制工作會議，全面總結(jié)了中央企業(yè)近三年法制工作目標(biāo)完成情況，部署了今后三年中央 企業(yè)法制工作的目標(biāo)和任務(wù)，力爭到2010年在中央企業(yè)及其重要子企業(yè)全部建立總法律顧問制度，企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核把關(guān)率達到100%，因違法經(jīng)營發(fā)生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決，企業(yè)法制工作在提高企業(yè)市場競爭力和發(fā)展壯大具有國際競爭力的大公司大集團中的保障促進作用得到進一步發(fā)揮。
