新華社北京９月１６日電（記者樊曦）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會１６日發(fā)布《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求央企必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故。
據(jù)了解，安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)包括安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。
辦法要求，安委會主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，也就是中央企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安委會應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會制度。
此外，辦法指出，中央企業(yè)還須建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
目前，國資委對中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度被分為三類：第一類指主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；第二類指主業(yè)從事冶金、機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲、旅游、通信的企業(yè)；第三類指除第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。
按照辦法規(guī)定，第一類企業(yè)及第二類企業(yè)中安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)均應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。其他企業(yè)可以在有關(guān)職能部門中設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)，或者明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
辦法同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其獨(dú)資或控股子企業(yè)（包括境外子企業(yè)）的安全生產(chǎn)工作擔(dān)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，包括監(jiān)督管理子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況、安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況，并要求子企業(yè)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強(qiáng)對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
此外，中央企業(yè)還應(yīng)將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入央企安全生產(chǎn)管理體系，對其項(xiàng)目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
