如何看待１４３８萬千瓦小火電關(guān)停數(shù)字
新華社北京８月１９日電（記者 黃全權(quán)）在節(jié)能減排成為國策和社會共識的背景下，全國大規(guī)模關(guān)停小火電機(jī)組行動取得的業(yè)績無疑醒目而突出。
根據(jù)數(shù)據(jù)，僅去年一年，全國關(guān)停小火電機(jī)組高達(dá)５５３臺，涉及容量１４３８萬千瓦。這個(gè)數(shù)據(jù)接近當(dāng)年目標(biāo)計(jì)劃的１４４％。
應(yīng)當(dāng)看到，如此龐大的關(guān)停數(shù)據(jù)并不僅僅顯示了中國政府節(jié)能減排的堅(jiān)定決心，更收獲了一份實(shí)實(shí)在在的“環(huán)境賬單”：經(jīng)測算，關(guān)停的小火電機(jī)組原有發(fā)電量轉(zhuǎn)由大機(jī)組發(fā)電，相當(dāng)于每年減少原煤消耗１８８０萬噸，減少二氧化硫排放２９萬噸，減少二氧化碳排放３７６０萬噸。
但是，這一成績遠(yuǎn)不足以讓我們欣喜，單純關(guān)停小火電也遠(yuǎn)不是我國電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的全部。透過這一數(shù)據(jù)，中國電力工業(yè)中長久存在的能耗高、污染重的問題依然非常突出，全國電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然“堅(jiān)挺”。
截至目前，全國超過７億千瓦的發(fā)電裝機(jī)中，火電裝機(jī)容量依然“雄踞”７８％左右。在我國煤炭供應(yīng)形勢日趨緊張的背景下，這將始終成為中國能源供應(yīng)的一大弊端和“心腹之患”。
尋求節(jié)能減排的成功，僅憑勇氣和決心顯然不夠。人們已經(jīng)注意到，在此次關(guān)停小火電取得空前進(jìn)展的背后，是國家所采取的靈活、激勵性的政策措施：出臺了“以大代小”政策，同時(shí)決定降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)；關(guān)停企業(yè)在一定期限內(nèi)可享受發(fā)電量指標(biāo)，并通過轉(zhuǎn)讓給大機(jī)組代發(fā)獲得一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以此解決小火電機(jī)組關(guān)停后人員安置和債務(wù)處理等問題。
在關(guān)注１４３８萬千瓦這個(gè)醒目數(shù)字的同時(shí)，我們還應(yīng)該關(guān)注和正視這個(gè)數(shù)字背后的付出、問題和矛盾：
——據(jù)統(tǒng)計(jì)，如此龐大的關(guān)停機(jī)組共涉及人員15.2萬人，其中在職11萬，退休4.2萬。而其中，部分地區(qū)在人員安置、資產(chǎn)處理等方面還有很多的工作需要逐步完成。
——在一些地方，受自身?xiàng)l件制約，部分電力企業(yè)在忍痛“關(guān)小”的同時(shí)，卻難以實(shí)施“上大”項(xiàng)目，導(dǎo)致關(guān)停積極性受到影響。
——當(dāng)關(guān)停處于電網(wǎng)末端或獨(dú)立電網(wǎng)內(nèi)、承擔(dān)當(dāng)?shù)刂饕╇娙蝿?wù)或?qū)Ξ?dāng)?shù)仉娋W(wǎng)安全具有支撐作用的機(jī)組時(shí)，可能會對安全可靠供電和應(yīng)急供電造成隱患……
凡此種種，均為下一步我國更大規(guī)模的小火電關(guān)停工作提出了嚴(yán)峻而迫切的課題。
據(jù)悉，目前電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委已作出有關(guān)部署，提出了指導(dǎo)性意見，包括：進(jìn)一步完善關(guān)停小火電機(jī)組配套辦法，使關(guān)停小火電機(jī)組發(fā)電企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)償能得以盡快落實(shí)，確保關(guān)停企業(yè)順利過渡；結(jié)合市場手段促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停；統(tǒng)籌關(guān)停，有序銜接；建立信息反饋渠道等。
電監(jiān)會負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)明確表示，對小火電的關(guān)停將充分考慮當(dāng)?shù)氐碾娫床季郑紤]自然災(zāi)害對安全可靠供電的影響。在負(fù)荷中心地區(qū)，必須要有電源支撐點(diǎn)，嚴(yán)格防止電網(wǎng)崩潰，電力供應(yīng)中斷。
8月20日起火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)提高2分 銷售電價(jià)不調(diào)整
近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自8月20日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價(jià)不做調(diào)整。各?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)具體調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)該地區(qū)煤炭價(jià)格上漲情況確定。除西藏、新疆自治區(qū)不做調(diào)整外，各地火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度每千瓦時(shí)在1分錢至2.5分錢之間。
“十一五”以來全國已關(guān)停小火電機(jī)組2587萬千瓦
今年1-6月份，全國已關(guān)停小火電機(jī)組836萬千瓦，完成全年關(guān)停任務(wù)的64.3%，加上2006年、2007年分別關(guān)停的314萬千瓦和1438萬千瓦，“十一五”以來，全國已累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組2587萬千瓦，占“十一五”關(guān)停5000萬千瓦目標(biāo)的51.74%。這些小機(jī)組的關(guān)停，每年可節(jié)約煤炭3260萬噸，減排二氧化硫55多萬噸，節(jié)能減排效果顯著。
