政策頻頻加力 中小企業(yè)融資難緩解有方
——山東、江蘇、上海、浙江、福建和廣東等地緩解中小企業(yè)融資難主要做法及成效
新華社北京8月11日電 中小企業(yè)的融資問題越來越受到全社會的關(guān)注和重視，一些地方為解決中小企業(yè)融資難的問題進行了積極探索，紛紛出臺一系列政策措施，并取得一定成效。
發(fā)揮政府資金的杠桿作用
設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。杭州、紹興兩市分別于今年4月、7月投入2億元設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金投向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。同時，浙江省規(guī)定符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，對未上市中小高新技術(shù)企業(yè)進行2年以上的投資，其投資額的70%可在應(yīng)納稅所得中抵扣。
開展小企業(yè)貸款風(fēng)險補償。浙江省自2005年開始實施小企業(yè)貸款風(fēng)險補償制度。截至目前，列入風(fēng)險補償范圍的金融機構(gòu)共計向近20萬家（次）微小企業(yè)提供信貸支持，新增小企業(yè)貸款累計達258億元。
實行擔(dān)保貸款風(fēng)險共擔(dān)。上海市構(gòu)建了多渠道、市場化運作的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機制，形成了較為成熟的擔(dān)保貸款風(fēng)險共擔(dān)和擔(dān)保資金放大的機制。市、區(qū)（縣）兩級財政分別按高新技術(shù)企業(yè)6:4、一般企業(yè)5:5的比例共擔(dān)擔(dān)保資金風(fēng)險；擔(dān)保資金與銀行貸款按1: 5比例放大，并按高新技術(shù)企業(yè)9:1、一般企業(yè)8.5:1.5的比例共擔(dān)貸款壞賬損失風(fēng)險。
加強政府指導(dǎo)和監(jiān)管
制定中小企業(yè)信貸支持總體規(guī)劃。浙江省計劃在2008-2012年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2萬家，省中小企業(yè)局聯(lián)合省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，要求全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)確保每年在新增貸款規(guī)模中安排10％以上的信貸規(guī)模，重點扶持培育微小企業(yè)上規(guī)模，并爭取在這5年內(nèi)安排400億元支持微小企業(yè)。山東省中小企業(yè)辦、農(nóng)信社聯(lián)合推出了“三年萬家”計劃，確定今后三年每年選擇3000家以上符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、合法誠信經(jīng)營的小企業(yè)，重點給予信貸支持。
搭建中小企業(yè)融資合作平臺。2006年，浙江省和國家開發(fā)銀行共同建立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款融資平臺。截至目前，共為191個中小企業(yè)融資項目發(fā)放基準利率貸款超過3億元。廣東省東莞市與中國出口信用保險公司共同搭建中小企業(yè)政策性融資服務(wù)平臺，幫助企業(yè)盤活應(yīng)收賬款，提供賒銷信用和免抵押融資等服務(wù)。自2007年12月啟動以來，承保了39家企業(yè)、折合11.69億元的出口業(yè)務(wù)，為出口企業(yè)帶來融資達6.82億元；承保了14家企業(yè)共計5.3億元的國內(nèi)銷售業(yè)務(wù)，共帶動內(nèi)銷融資約１.５億元。
加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的監(jiān)管。浙江省通過擔(dān)保機構(gòu)資信評級、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、運行監(jiān)測、政策激勵、風(fēng)險警示等一系列監(jiān)管措施，促進擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。截至2007年底，全省已有中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)306家，擔(dān)保資金總額達到96.83億元，累計擔(dān)保企業(yè)7.3萬家，擔(dān)保筆數(shù)15.8萬筆，擔(dān)?？傤~達1094.59億元，擔(dān)保代償率為0.203%，實際損失率為0.036%。
