新華社北京２月１８日電（記者張毅）正當(dāng)西方一些國(guó)家擔(dān)憂陷入經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí)，２００８年中國(guó)宏觀調(diào)控的兩大目標(biāo)之一仍是防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻日前在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在２００８年出現(xiàn)緩慢或適度回落，應(yīng)該是我們所期望的。
調(diào)控的科學(xué)性有效性不斷增強(qiáng)
自２００３年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期。從２００３年到２００７年的５年間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、群眾實(shí)惠增多的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
這一成績(jī)的取得，與黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)分析形勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、關(guān)稅、利率等多種手段，果斷推出一系列宏觀調(diào)控政策措施密不可分。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱指出，這輪宏觀調(diào)控面對(duì)的調(diào)控對(duì)象、利益格局、體制條件、國(guó)際環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，大大增強(qiáng)了調(diào)控的難度和復(fù)雜性。但在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各部門、各地區(qū)、各方面的共同努力，調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性不斷增強(qiáng)，宏觀調(diào)控取得了積極成效。
宏觀調(diào)控的一個(gè)主要目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻說(shuō)，過(guò)去五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到１０．６％，年度之間波幅不超過(guò)１個(gè)百分點(diǎn)，避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落，這是非常了不起的。
自１９９０年以來(lái)的１７年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)５年保持１０％以上增速的時(shí)期只有兩個(gè)。第一個(gè)是１９９２年至１９９６年，當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)為“高增長(zhǎng)、高通脹”。２００３年至２００７年的此輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出“高增長(zhǎng)、低通脹”的良好態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。
面對(duì)國(guó)際原油、糧食以及主要原材料價(jià)格大幅上漲的形勢(shì)，２００７年我國(guó)價(jià)格總體基本平穩(wěn)。２００３年至２００７年，我國(guó)價(jià)格年均上漲２．４?。?，除２００７年上漲４．８％，２００４年上漲３．９％，其余３年物價(jià)漲幅均在２％以下。這與１９９２年至１９９６年期間，ＧＤＰ年均增長(zhǎng)１２．４％、價(jià)格年均上漲１３．９％形成了鮮明對(duì)照。
過(guò)去５年宏觀調(diào)控成效顯著
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是過(guò)去５年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。通過(guò)一系列調(diào)控措施，開始出現(xiàn)一些重要的積極變化。一是投資和消費(fèi)的關(guān)系初步改善，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增大。二是輕重工業(yè)比例有所改善，部分“兩高一資”產(chǎn)品生產(chǎn)、投資和出口增速回落。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，中西部地區(qū)生產(chǎn)和投資均增長(zhǎng)快于東部，呈現(xiàn)出東部投資向中、西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。此外，社會(huì)事業(yè)也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。過(guò)去５年財(cái)政用于文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出比上一個(gè)５年大幅提高。
由于宏觀調(diào)控取得的積極成效，過(guò)去五年成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)效益最好的五年。財(cái)政收入從２００２年的１８９０３億元增長(zhǎng)到２００７年的超過(guò)５萬(wàn)億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)累計(jì)達(dá)到７８６３２億元，２００７年達(dá)到２２０００多億元。過(guò)去五年是人民群眾得到實(shí)惠最多的幾年，是城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)、快速增長(zhǎng)的五年?？鄢飪r(jià)因素的影響，城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)９．８％，農(nóng)村居民純收入年均增長(zhǎng)６．８％。過(guò)去五年也是我國(guó)綜合國(guó)力明顯提高的五年。電力裝機(jī)容量累計(jì)增加３．５億千瓦，高速公路增加２８０００公里，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)總體水平都在大幅提高。工業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)都扭轉(zhuǎn)了過(guò)去經(jīng)營(yíng)困難的局面，盈利水平大幅增加，競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。
馬凱認(rèn)為，事實(shí)充分證明，中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一系列政策措施是及時(shí)的、必要的、正確的。如果沒(méi)有這輪宏觀調(diào)控，就不會(huì)有當(dāng)前的好形勢(shì)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展中心副主任盧中原指出，要看到一些宏觀調(diào)控措施還在落實(shí)之中，效果還需要時(shí)間才能逐步顯現(xiàn)。
謝伏瞻認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨著一些問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，價(jià)格上漲壓力加大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放，體制機(jī)制不夠健全等。
宏觀調(diào)控已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措，成為各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”１２字方針，將成為今年我國(guó)宏觀調(diào)控的主基調(diào)。只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，就一定能夠保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著又好又快的軌道繼續(xù)前行。
