據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年1-8月我國進口銅礦砂及其精礦(以下簡稱銅礦砂)319.2萬噸,價值60.1億美元,分別比去年同期(下同)增長35.9%和63.2%。其進口主要特點有:
一、一般貿(mào)易進口大幅增長,加工貿(mào)易進口大幅萎縮。1-8月我國一般貿(mào)易進口銅礦砂308.1萬噸,增長70%,占同期我國進口銅礦砂總量的96.5%;加工貿(mào)易進口6.9萬噸,下降85.9%。
二、主要進口來源地為智利、秘魯、蒙古和澳大利亞。1-8月我國自智利、秘魯和蒙古分別進口94.1萬噸、71.5萬噸和35.8萬噸,分別增長12%、1.4倍和0.5%;自澳大利亞進口27.9萬噸,下降23.8%。自上述4地進口量合計占同期我國銅礦砂進口總量的71.9%。
三、國有企業(yè)和外商投資企業(yè)進口同步增長。1-8月國有企業(yè)進口181.3萬噸,增長38.2%,占同期我國進口銅礦砂進口總量的56.8%;外商投資企業(yè)進口109.1萬噸,增長43.8%,占34.2%。
四、進口均價快速上揚。1-8月我國銅礦砂進口平均價格為1882美元/噸,上漲20.1%。其中自6月份以來連續(xù)3個月單月進口均價維持在2000美元/噸以上。
由于我國屬于銅資源匱乏的國家,在國內(nèi)銅需求不斷擴大和銅價不斷上漲的刺激下,銅礦砂進口保持了快速增長勢頭。當前,銅礦砂進口需要特別關(guān)注以下幾個問題:
一、銅礦砂進口貨源供應受制于人。由于目前國際富礦的勘探和開采均沒有我國企業(yè)的參與,因此我國銅冶煉行業(yè)缺乏長期穩(wěn)定的供應基地和供貨合同,企業(yè)主要通過現(xiàn)貨合同進行采購,對銅礦砂的購買價格只能隨行就市,易受國際市場價格波動的影響。
二、銅冶煉加工費不斷下調(diào)擠壓企業(yè)生存空間。自2006年下半年起銅精礦加工費不斷下滑。去年底我國銅冶煉企業(yè)在2007年度銅精礦加工費談判中受挫,銅精礦加工、精練費降為60美元/噸和6美分/磅,價格降幅達37%,而且還首度取消“價格參與條款”。根據(jù)今年7月份最新達成的協(xié)議,今年下半年到明年仍將沿用這一價格條款。銅冶煉行業(yè)的利潤空間不斷受到擠壓。
三、銅冶煉行業(yè)環(huán)境污染問題仍然存在。銅冶煉行業(yè)屬于高能耗、高污染行業(yè),近年來國家相繼出臺了《銅冶煉行業(yè)準入條件》、《關(guān)于防止高耗能行業(yè)重新盲目擴張的通知》等一系列指導性政策意見,以控制銅冶煉行業(yè)盲目發(fā)展。但是目前國內(nèi)一些地區(qū)環(huán)保不達標的企業(yè)仍然存在,不少中小企業(yè)無力處理冶煉銅的主要污染物硫酸,隨意排放造成大氣和土壤污染,加上部分企業(yè)為降低成本,使用含有砷和鉍的礦砂,對地下水的污染更為嚴重。
為此建議:一是鼓勵企業(yè)采取參股等方式直接參與國外礦產(chǎn)資源開發(fā)或與國外礦山簽訂長期供貨合同,從根本上化解在銅礦砂進口中受制于人的困局;二是發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)作用,提高在銅礦砂價格以及銅冶煉加工費方面的談判能力;三是加強督促檢查,切實貫徹執(zhí)行相關(guān)調(diào)控措施,緩解能源環(huán)保壓力。