日前，民航總局召開了民航安全緊急電視電話會議，傳達了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期對民航安全工作的一系列重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在批示中要求我們注意飛行安全，對近期以來民航飛行小事故不斷的情況要給予高度重視，“安全第一”這根弦不能有任何放松，各項責(zé)任制必須嚴格落實到位；強調(diào)在當(dāng)前民航運輸增長很快、各種極端天氣多發(fā)的形勢下，安全問題的警鐘務(wù)必一敲再敲，消除任何隱患，確保飛行安全。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)還在批示中充分肯定了民航總局堅持嚴字當(dāng)頭、嚴格要求抓安全的做法，指出只有這樣抓，不放過一點隱患，才能確保安全，讓大家放心乘坐民航飛機。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，既深刻指出了當(dāng)前做好民航安全工作的極端緊迫性和重要性，也為我們?nèi)绾巫龊妹窈桨踩ぷ髦该髁朔较?。?dāng)前，擺在民航系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)面前的一項重要任務(wù)，就是要認真貫徹落實批示精神，充分認識當(dāng)前民航安全形勢的嚴峻性，牢牢繃緊“安全第一”這根弦，努力減少不安全事件的發(fā)生，堅決杜絕飛行事故。
牢牢繃緊“安全第一”這根弦，要求我們認識要更加到位。“安全第一”是民航工作長期以來堅持的首要指導(dǎo)方針。在新的形勢下，民航總局黨委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從構(gòu)建和諧民航的高度，再次深入闡明了堅持“安全第一”對民航工作的極端重要性。在近兩年民航高速發(fā)展的態(tài)勢下，總局黨委時刻保持清醒的頭腦，把保證安全作為實現(xiàn)民航又好又快發(fā)展的首要目標(biāo)，采取了一系列政策措施。但是不能不指出的是，民航有的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在思想上還沒有把安全提高到一個新的高度，在實際工作中并沒有真正把安全放到第一位，而是被眼前的運輸生產(chǎn)大好形勢沖昏了頭腦，使企業(yè)的安全與效益、安全與發(fā)展出現(xiàn)失衡，導(dǎo)致事故征候不斷，安全水平下降，這不能不引起我們的高度警覺。應(yīng)該指出，企業(yè)的安全水平?jīng)Q定著行業(yè)的安全水平。而安全的好壞歸根結(jié)底決定著一個航空運輸企業(yè)能否得以長遠健康發(fā)展。一個成熟的航空運輸企業(yè)的經(jīng)營者和決策者，應(yīng)該自覺地把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，在處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系問題上，毫不猶豫地把安全擺在第一位。各航空運輸企業(yè)應(yīng)認真貫徹總局的宏觀調(diào)控措施，把該減的航班和運力堅決減下來，把過高的飛行日利用率堅決降下來，使飛行隊伍和飛機得以適當(dāng)?shù)男蒺B(yǎng)生息。民航歷史上，因過快發(fā)展導(dǎo)致事故頻仍，機毀人亡的事例還少嗎？殷鑒不遠，豈能不慎之又慎？
牢牢繃緊“安全第一”這根弦，要求我們行動要更加有力。今年以來，全行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)，已經(jīng)安全飛行了32個月，超過800萬個小時。但是，作為行業(yè)最高管理當(dāng)局的民航總局始終對飛行安全保持著高度警覺。今年5月，總局領(lǐng)導(dǎo)在帶隊認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，于6月出臺了《關(guān)于解決當(dāng)前民航安全突出問題的若干意見》，找到了當(dāng)前民航安全問題的癥結(jié)，提出了針對性和操作性很強的措施。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時間民航安全工作的重要指導(dǎo)性文件，必須不折不扣地對照執(zhí)行。應(yīng)該看到，《意見》出臺后，絕大多數(shù)單位都出臺了操作性較強的方案和措施，但也存在著部分單位措施過于原則化，量化措施少，對“條”、“塊”安全責(zé)任人不明確等問題。近期接連發(fā)生的不安全事件再次警示我們，對待安全工作必須做到態(tài)度堅決，行動有力，不容許有絲毫的猶豫和觀望；對安全問題必須對號入座，老實誠懇，不容許有絲毫的欺瞞和僥幸心理。否則，就會吃大虧，栽大跟頭，帶來極其嚴重的后果，到那時豈不悔之晚矣？因此，無論是政府監(jiān)管部門還是企業(yè)，都要以貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示為契機，加大對《意見》的落實力度。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)更要雷厲風(fēng)行，在安全上投入更多精力，當(dāng)前要特別抓好運輸旺季和雷雨季節(jié)的飛行安全。
牢牢繃緊“安全第一”這根弦，要求我們管理要更加嚴格。實踐證明，做好民航安全工作，必須嚴格要求，嚴格管理，舍此別無他途。管理嚴格分兩個層面，一個是政府的監(jiān)管層面，一個是企業(yè)的內(nèi)部管理層面。
不論是前者，還是后者，嚴格管理的要義都是要照章辦事。而尤為重要的是對待違章行為必須嚴肅照章處理，決不能放一馬，徇私情。如果對違章行為不能動真的、來硬的，不論安全規(guī)章多么科學(xué)，多么成體系，都只能是形同虛設(shè)。最近，總局宣布到年底前停止對四川航空公司增加航線和加班、包機的審批，就是對其今年以來安全管理方面不夠嚴格而導(dǎo)致不安全事件頻發(fā)的一種警戒，體現(xiàn)了總局嚴格管理的精神，也為全行業(yè)嚴格管理做了一個示范。各級監(jiān)管部門應(yīng)該在各自的職權(quán)范圍內(nèi)充分行使監(jiān)管權(quán)，對違反安全規(guī)章和對存在的突出問題視而不見我行我素的企業(yè)，必須一查到底，嚴肅追究有關(guān)方面的責(zé)任。各個企業(yè)也應(yīng)嚴格照章辦事，嚴格技術(shù)標(biāo)準，嚴肅紀律作風(fēng)，嚴查違章行為，使自身的安全在高于政府標(biāo)準的基礎(chǔ)上運行。只有這樣，安全的基礎(chǔ)才能牢固，飛行安全才能得到切實保障。
今年是敬愛的周恩來總理對民航作出“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常”重要指示50周年，黨的十七大也將在今年秋天召開。因此，做好今年的民航安全工作，意義十分重大。民航各級領(lǐng)導(dǎo)要把思想統(tǒng)一到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和民航總局一系列重要政策措施上來，以高度的責(zé)任感和使命感，真抓實干，努力創(chuàng)造新的安全紀錄，以實際行動和優(yōu)異成績告慰周恩來等老一代革命家對民航的關(guān)懷，迎接黨的十七大勝利召開！
