新華社北京７月８日電 近來(lái)，隨著貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的活動(dòng)不斷深入，各地在實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面取得一些新的進(jìn)展和新的經(jīng)驗(yàn)。
山東：要“金山銀山”更要綠水青山
山東著力摒棄“唯ＧＤＰ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，立足于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，要“金山銀山”，更要綠水青山，不能在發(fā)展中輸?shù)粑磥?lái)，成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。
山東近年來(lái)轉(zhuǎn)變高速度、高耗能、高污染、低效益的增長(zhǎng)方式，實(shí)行生態(tài)省建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)配套推進(jìn)。先后制定了《節(jié)能條例》《節(jié)能監(jiān)察辦法》等法規(guī)，出臺(tái)了產(chǎn)品能耗限額、取水定額、城市生活用水標(biāo)準(zhǔn)等資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行排污總量控制制度，堅(jiān)決淘汰掉小煉鋼廠、小水泥生產(chǎn)線、５萬(wàn)噸以下草漿造紙生產(chǎn)線、５０００噸以下酒精生產(chǎn)線等落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)控新上高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目。
山東作為能源資源大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾比較突出。山東越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，以大量消耗資源和污染環(huán)境為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式不改變，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將難以為繼。（記者張曉晶）
寧夏打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)
日前，伴隨著一聲震耳欲聾的爆破聲，運(yùn)行了３８年的寧夏石嘴山市平羅縣恒達(dá)水泥有限責(zé)任公司３０萬(wàn)噸立窯生產(chǎn)線轟然倒地。取而代之的是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，新建起來(lái)的綜合利用工業(yè)廢渣日產(chǎn)２５００噸新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線，每年可消耗工業(yè)園區(qū)廢渣５０萬(wàn)噸。
這是寧夏為響應(yīng)國(guó)家“上大壓小、節(jié)能減排”號(hào)召和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)邁出的實(shí)質(zhì)性步驟之一。其實(shí)從２００６年開始，以煤炭、化工等重工業(yè)為主的石嘴山市就已經(jīng)先后關(guān)停了１８０多家五小企業(yè)，一舉摘掉了“全國(guó)污染最嚴(yán)重的十個(gè)城市之一”的“黑帽子”。
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和歷史原因，作為西部省區(qū)的寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)還處于較低水平，節(jié)能減排工作任重而道遠(yuǎn)。據(jù)了解，寧夏目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，全區(qū)冶金、化工等行業(yè)的耗電量占全部工業(yè)耗電量的６０％以上，高于全國(guó)平均水平。此外，寧夏環(huán)境承受能力十分脆弱，環(huán)境保護(hù)壓力不斷增大，節(jié)能減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。
根據(jù)寧夏回族自治區(qū)政府制定的節(jié)能減排計(jì)劃，到“十一五”末全區(qū)萬(wàn)元ＧＤＰ能源消費(fèi)量由２００５年的４．１４噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到３．３１噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比“十五”末降低２０％，年均下降４％，重點(diǎn)用能企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到同期國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（記者羅博）
上海：確保綜合能耗下降２０％目標(biāo)的完成
今年以來(lái)，上海各界以克難攻堅(jiān)的膽識(shí)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”，加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，不斷開創(chuàng)上海改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，經(jīng)濟(jì)朝著又好又快方向發(fā)展。
上海通過積極倡導(dǎo)社會(huì)節(jié)約意識(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在近年來(lái)ＧＤＰ逐漸變“綠”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的節(jié)能降耗，對(duì)各個(gè)方面都提出了具體要求。在加大節(jié)能技術(shù)改造力度上，一項(xiàng)具體措施就是“扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推廣合同能源管理”。即引進(jìn)第三方能源公司，對(duì)企業(yè)能耗情況進(jìn)行“診斷”后，通過系統(tǒng)的技術(shù)改造使企業(yè)獲得節(jié)能效益。
有了制度作保障的上海，將對(duì)鐵合金、小鋼鐵、建材、化工等高能耗產(chǎn)業(yè)中的高污染、低效益企業(yè)有步驟地實(shí)行關(guān)、停、改，騰出能源和環(huán)境空間，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用做大經(jīng)濟(jì)總量的方式，降低能源消耗總量的上升速率，確保綜合能耗下降２０％目標(biāo)的完成。（記者黃庭鈞）
西藏：新發(fā)展模式給雪域高原帶來(lái)新希望
一個(gè)月來(lái)，西藏山南地區(qū)乃東縣昌珠鎮(zhèn)種植的良種大蒜陸續(xù)走進(jìn)了武漢蔬菜市場(chǎng)。昌珠鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)卓嘎說：“武漢年內(nèi)將引進(jìn)５００萬(wàn)元藏產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，僅此一項(xiàng)我們縣農(nóng)民的直接收益將達(dá)３００余萬(wàn)元。新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，讓農(nóng)民一畝地多賺１０００元。”
今年以來(lái)，隨著西藏經(jīng)濟(jì)步入跨越式發(fā)展軌道，以往單純?yōu)榱私鉀Q吃飯問題、依靠傳統(tǒng)模式“自給自足”延續(xù)的高原農(nóng)業(yè)正在發(fā)生翻天覆地的變化。農(nóng)產(chǎn)品開始注重質(zhì)量、注重安全，也不再局限于傳統(tǒng)的糧食種植。
來(lái)自農(nóng)牧廳的消息顯示，西藏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)“多元化”，一批新的實(shí)用技術(shù)得到了推廣和應(yīng)用，不僅出臺(tái)了包括青稞、油菜、冬小麥等１４種農(nóng)畜產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，還正在擬定無(wú)公害辣椒、黃瓜、藏雞、藏豬等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。
有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，西藏全區(qū)已有４３萬(wàn)多名農(nóng)牧民參與了特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，參與群眾實(shí)現(xiàn)了戶均增收４１８８元，人均增收６００元至８００元。新的發(fā)展模式，正在給雪域高原上的藏族農(nóng)民帶來(lái)新的希望。（記者王攀）
浙江：用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)節(jié)能降耗
浙江三獅集團(tuán)采用國(guó)產(chǎn)化純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，最大限度地利用新型干法窯排出的廢氣進(jìn)行發(fā)電，每年發(fā)電６０００萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤３萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放７．９６萬(wàn)噸，還節(jié)約了大量水資源。三獅集團(tuán)董事長(zhǎng)姚季鑫說：“３年后光節(jié)能降耗一項(xiàng)，公司就能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)６億元?！?/p>
在政府政策的引導(dǎo)下，通過技術(shù)改造來(lái)節(jié)能降耗、降低成本，正在成為越來(lái)越多的浙江企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。
利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)節(jié)能降耗是浙江省最有特色的做法，但從目前來(lái)看，市場(chǎng)“平衡”機(jī)制發(fā)揮效用的過程有其自身的艱巨性，作為節(jié)能降耗工作主體的企業(yè)，如今面臨著“兩難”選擇，節(jié)能降耗固然能幫企業(yè)降低成本，但從眼前來(lái)說，開展節(jié)能降耗所必需的設(shè)備更新等工作卻會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
浙江省的對(duì)策是，實(shí)行“高壓＋表彰”的兩手政策。一方面，這個(gè)省在不到１０個(gè)月的時(shí)間里連續(xù)兩次發(fā)文，要求加強(qiáng)節(jié)能工作，強(qiáng)調(diào)依法關(guān)閉整改無(wú)望的企業(yè)。并規(guī)定凡需國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目、省內(nèi)年新增綜合用能３０００噸標(biāo)煤及以上新建、改建和擴(kuò)建的項(xiàng)目，未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的一律不得審批、核準(zhǔn)、備案和驗(yàn)收。（記者裘立華）
湖北：打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
“你光看這路上來(lái)來(lái)往往的人，就知道這幾年我們農(nóng)民生活變化有多大。”湖北省仙桃市三伏潭鎮(zhèn)夏市村農(nóng)民張洪興告訴記者，自從村村通了水泥路，孩子們都到鎮(zhèn)上的中心學(xué)校上學(xué)去了，牛奶公司把奶箱訂到每家每戶的大門口。
６３歲的張洪興還算了幾筆細(xì)賬：以前農(nóng)民負(fù)擔(dān)最重時(shí)每畝田要交２８０元，種田幾乎是“虧本買賣”，現(xiàn)在種田有補(bǔ)貼，糧價(jià)又穩(wěn)定，每畝田算起來(lái)增收上千元。參加合作醫(yī)療，每人每年只交十元錢，有個(gè)鄰居生病住院一次就報(bào)銷了２０００多元。他說：“城里人有的我們一步步都有了，我們有的城里人還羨慕呢！”
老張的感慨代表了成千上萬(wàn)農(nóng)民的心聲，這也正是湖北落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所追求的目標(biāo)之一。自２００３年以來(lái)，湖北省委著眼“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜，繼農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、免除農(nóng)業(yè)稅之后，又在全國(guó)率先實(shí)行縣級(jí)新增財(cái)力不上繳省級(jí)財(cái)政的舉措，激活縣域經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在全國(guó)率先推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)配套改革、構(gòu)建農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)和政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，２００３年至２００６年，湖北全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１１．３％，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)１７．９％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)９．６％，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)８．８％，是改革開放以來(lái)湖北發(fā)展最好最快、人民群眾受益最多的時(shí)期之一。（記者張先國(guó)）
