作為公共養(yǎng)老金以外的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的第二支柱，企業(yè)年金制度在養(yǎng)老金制度中占有重要地位。
有關(guān)專家強(qiáng)調(diào)說(shuō)，企業(yè)年金不僅是我國(guó)多支柱體系社會(huì)保障體系中不可缺少的一部分，也是社?；鸩豢苫蛉钡闹匾獊?lái)源，還是彌補(bǔ)因社保繳費(fèi)降低而導(dǎo)致替代率降低的重要補(bǔ)充措施，更是發(fā)展資本市場(chǎng)的需要。養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要支柱
在發(fā)展的最初階段，企業(yè)年金一度曾被稱為企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。早在16年前，政府部門就鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，以此建立國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)“三大支柱”式養(yǎng)老體系。
2000年，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)正式更名為企業(yè)年金，并且正式成為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的三大支柱之一，成為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充和第二道屏障。它的基本功能就是為職工在退休后提供一部分收入來(lái)源，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。
盡管中國(guó)的企業(yè)年金已經(jīng)走過(guò)十幾年歷程，但是無(wú)論從參保人數(shù)還是從基金數(shù)額上看，規(guī)模都不大，進(jìn)展也很緩慢。
據(jù)有關(guān)人士介紹，我國(guó)企業(yè)年金的規(guī)模迄今為止已經(jīng)接近500億元，再加上430億元以年金名義銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品，整體資金存量規(guī)模將近1000億元。但是，與總量超過(guò)1.5億的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)相比，建立企業(yè)年金的企業(yè)卻依然不是很多，實(shí)際運(yùn)作中普遍存在著機(jī)構(gòu)熱企業(yè)冷的現(xiàn)象。
為什么企業(yè)與職工對(duì)于一舉多得的年金制度缺乏熱情呢？有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資金運(yùn)作安全是職工和企業(yè)疑慮最多的問(wèn)題。很多企業(yè)和職工甚至明確表示，養(yǎng)命錢還是存到銀行里更讓自己放心，因?yàn)檫@樣至少能夠保本。尋求保值增值的最佳結(jié)果
人們習(xí)慣于用“養(yǎng)命錢”來(lái)形容企業(yè)職工的養(yǎng)老金，這就意味著尋求一種規(guī)范、合理的制度才是保證資金安全的前提。
建立企業(yè)年金以后，雖然資金交給了獨(dú)立于企業(yè)和職工的第三方———企業(yè)年金理事會(huì)來(lái)管理，卻并不意味著理事會(huì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值。
如果僅是依照保本的原則去看守企業(yè)年金資本，資金可能在某個(gè)階段不會(huì)減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，僅僅停留在保本階段也是不行的。畢竟，一旦受到物價(jià)起落等因素的影響，這些錢還是存在著貶值的可能。因此，企業(yè)年金面臨著保值增值的選擇，也就是要把資本投入到市場(chǎng)上去，努力追逐利潤(rùn)的最大化。
依照維護(hù)企業(yè)年金各方當(dāng)事人的合法權(quán)益為準(zhǔn)則，勞動(dòng)和社會(huì)保障部綜合考慮各項(xiàng)法律和有關(guān)規(guī)定以后，頒布實(shí)施了《企業(yè)年金基金管理試行辦法》。運(yùn)行兩年來(lái)，這一管理辦法為我國(guó)逐步開(kāi)放的企業(yè)年金市場(chǎng)提供了行為準(zhǔn)則。
無(wú)疑，企業(yè)年金市場(chǎng)化運(yùn)作存在著風(fēng)險(xiǎn)。但是，通過(guò)確立一套好的制度和規(guī)則，可以把風(fēng)險(xiǎn)程度降低到最小。同時(shí)，通過(guò)制度的設(shè)定和規(guī)則的建立，可以在企業(yè)和職工中形成一定的信任度，讓大家放心地把錢交給有資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，促使管理機(jī)構(gòu)盡職盡責(zé)。只有企業(yè)年金運(yùn)作中的五方———委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人相互合作并相互制約，才能共同保證基金的安全。
事實(shí)上，我國(guó)企業(yè)年金制度的發(fā)展與養(yǎng)老保障制度面臨的挑戰(zhàn)密不可分。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、后進(jìn)入老齡化的“先富后老”不同，尚且處于工業(yè)化中期的中國(guó)便漸漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，出現(xiàn)“未富先老”的窘?jīng)r。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)20年代，我國(guó)老齡化將達(dá)到高峰，進(jìn)而給養(yǎng)老保障制度帶來(lái)空前壓力。
有鑒于此，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)企業(yè)建立年金，培育發(fā)展多層次的養(yǎng)老保障體系，已經(jīng)成為勢(shì)在必行的大事。推進(jìn)企業(yè)年金的地方實(shí)踐
與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，企業(yè)年金并不具有國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的特點(diǎn)，而是自愿和有條件的。依照《企業(yè)年金試行辦法》的規(guī)定，“依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)”、“具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力”、“已建立集體協(xié)商機(jī)制”的企業(yè)才可以建立企業(yè)年金。
2006年8月，河北省政府明確要求，凡“屬于贏利企業(yè)原則上都應(yīng)依法逐步為職工建立企業(yè)年金”，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。
同年11月28日，秦皇島港成為河北省試行企業(yè)年金的第一家國(guó)有大型企業(yè)。為了更好地保證職工福利，秦皇島港務(wù)集團(tuán)讓所有員工吃下“定心丸”———按“企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)上年度職工工資總額的1/12、企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過(guò)本企業(yè)上年度職工工資總額的1/6”的原則計(jì)提企業(yè)年金，員工退休后可以選取多種方式領(lǐng)取，滿足員工補(bǔ)充養(yǎng)老金的需求。
在河北，秦皇島港的舉措帶動(dòng)了更多企業(yè)重視企業(yè)年金制度。石家莊制藥集團(tuán)表示：“我們會(huì)給企業(yè)的骨干員工提供年金養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且要比政府出臺(tái)的政策更靈活些?！碑吘梗髽I(yè)年金可以大大提高企業(yè)對(duì)人才的吸引力，企業(yè)員工也更希望通過(guò)這一制度讓自己的晚年生活過(guò)得更好。（李霞）
