2007年1月1日，CEPA實施滿三年。隨著CEPA項下零關(guān)稅產(chǎn)品范圍擴大，CEPA貨物總體受惠進(jìn)口穩(wěn)步增長。據(jù)拱北海關(guān)最新統(tǒng)計，從2004年1月1日至2006年12月31日，經(jīng)拱北海關(guān)進(jìn)入內(nèi)地的港澳CEPA項下受惠貨物2168票，貨值超2億美元，稅款優(yōu)惠突破1億人民幣。
CEPA貨物貿(mào)易惠及三地
CEPA貨物貿(mào)易零關(guān)稅措施下，原產(chǎn)于港澳的部分產(chǎn)品出口內(nèi)地市場，關(guān)區(qū)毗鄰港澳的拱北海關(guān)成為CEPA貨物進(jìn)入內(nèi)地的重要通道之一。據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計，三年來，香港CEPA零關(guān)稅貨物進(jìn)口總額為2億美元，共稅款優(yōu)惠1億元人民幣；澳門CEPA零關(guān)稅貨物進(jìn)口總額為180萬美元，共稅款優(yōu)惠190萬元人民幣。
CEPA的實施促進(jìn)了內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)往來，貨物貿(mào)易呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。2006年經(jīng)拱北海關(guān)進(jìn)口的港澳CEPA商品貨值8379萬美元，稅款優(yōu)惠4276萬元人民幣，分別較去年同期增長15%和22%。
同時，“零關(guān)稅”產(chǎn)品也為內(nèi)地消費者帶來了甜頭。內(nèi)地消費者不僅更容易、便捷的選購到品種豐富的港澳產(chǎn)品，而且能以便宜實惠的價格購買。原來進(jìn)口關(guān)稅17.5%的港澳產(chǎn)服裝，在CEPA項下以零關(guān)稅進(jìn)口后，內(nèi)地的消費者可享受到價格降低２０％左右的優(yōu)惠。借此優(yōu)勢，以銷售港澳零關(guān)稅產(chǎn)品為特色的CEPA街紛紛入駐內(nèi)地。
零關(guān)稅產(chǎn)品范圍不斷擴大
拱北關(guān)區(qū)進(jìn)口CEPA受惠商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化特點。三年來，經(jīng)拱北關(guān)區(qū)進(jìn)口的港澳“零關(guān)稅”貨物稅號從2004年的34個增長到目前的104個，涉及食品、藥品、礦產(chǎn)品、化工、塑料制品、五金制品、機電、紡織及成衣制品等多個產(chǎn)業(yè)。其中，藥品是拱北海關(guān)進(jìn)口香港CEPA貨物中受惠最大的產(chǎn)品，約1.7億美元，占香港CEPA受惠貨值的85％；服裝成為澳門CEPA受惠的主打商品，約93萬美元，占澳門CEPA受惠貨值的52％。
根據(jù)CEPA的補充協(xié)議，2007年1月1日起新增加的香港享受零關(guān)稅貨物產(chǎn)品稅號45個，其中六成以上產(chǎn)品種類為紡織品；同年增加的澳門享受零關(guān)稅貨物產(chǎn)品稅號6個，澳門原產(chǎn)咖啡、郵票、清潔劑開始納入受惠產(chǎn)品范圍。至2007年1月，香港、澳門CEPA享受零關(guān)稅貨物稅號分別達(dá)到1452個和631個。
貿(mào)易便利化為CEPA助力
驗放占全國CEPA貨物總量近三分之一的拱北海關(guān)積極落實CEPA政策，大力推行通關(guān)便利化，確保港澳CEPA貨物“通得快、管得住”，充分享受零關(guān)稅優(yōu)惠待遇。該關(guān)在珠海橫琴、九洲、灣仔等一些CEPA貨物進(jìn)口較為集中的口岸設(shè)立了CEPA專窗專崗，快速辦理相關(guān)貨物通關(guān)，并開通關(guān)稅“110”熱線，解決現(xiàn)場通關(guān)難題。在粵澳海關(guān)合作框架下，珠澳兩地海關(guān)合作建立的過境貨物快速通關(guān)模式，使內(nèi)地和澳門之間的過境貨物可以在對方海關(guān)快速通關(guān)。同時該關(guān)與澳門原產(chǎn)地產(chǎn)品發(fā)證機構(gòu)建立了定期會晤、信息交流和行政互助等聯(lián)絡(luò)配合機制，不斷提高通關(guān)服務(wù)水平。
隨著珠澳跨境工業(yè)區(qū)口岸正式啟用，這一跨接珠澳兩地并實施24小時通關(guān)模式的特殊監(jiān)管區(qū)為CEPA的發(fā)展提供更大的平臺。預(yù)計多元化的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和便捷的通關(guān)模式將會吸引更多的港澳CEPA貨物進(jìn)入內(nèi)地市場，CEPA貨物貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展有望進(jìn)一步拓寬。（岑健兒 江霞）
