新華社上海１１月２５日電（記者 李榮）中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生２５日在“我的鋼鐵網(wǎng)”鋼鐵產(chǎn)業(yè)形勢(shì)論壇上說(shuō)，目前，中國(guó)是全球最大的粗鋼生產(chǎn)國(guó)和最大的鋼鐵消費(fèi)市場(chǎng)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)總體水平不斷提高。但在生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新及外部條件制約等７個(gè)方面，中國(guó)鋼鐵業(yè)存在“發(fā)展中的問(wèn)題”。
羅冰生說(shuō)，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求呈適度、穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，去年中國(guó)生產(chǎn)粗鋼３．５５億噸，是全球最大的粗鋼生產(chǎn)國(guó)；去年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消耗粗鋼３．３８億噸，是全球最大的鋼鐵消費(fèi)市場(chǎng)。
羅冰生同時(shí)指出，伴隨中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，一系列發(fā)展中的問(wèn)題也在不斷呈現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)力布局不合理。按地區(qū)分，華北、華東鋼鐵產(chǎn)能占全國(guó)的６３．７７％，相對(duì)集中；而西南、西北僅占９．４５％，相對(duì)偏少。水資源短缺地區(qū)的粗鋼生產(chǎn)能力占總產(chǎn)能的６０％，鋼鐵企業(yè)普遍面臨環(huán)保壓力。
中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能集中度低。去年末全行業(yè)企業(yè)多達(dá)６６８６家，企業(yè)規(guī)模小而分散。粗鋼產(chǎn)量最高的前４家企業(yè)占全國(guó)總量的比重，中國(guó)僅為１８．５２％；而日本達(dá)７５％以上，歐盟為７２％以上，美國(guó)為６１％。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。在去年的大部分時(shí)間里，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上螺紋鋼、線材、中厚板、熱軋窄帶鋼等多達(dá)１５個(gè)品種的鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量大于需求，而冷軋薄板、鍍層板、不銹鋼板、電工鋼板等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量依然不能滿足需求。
中國(guó)鋼鐵企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。去年大中型鋼鐵企業(yè)全年研究、開(kāi)發(fā)費(fèi)用僅占當(dāng)年銷(xiāo)售收入的０．９０５％；全年新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用僅占當(dāng)年銷(xiāo)售收入的０．７９％。
總體產(chǎn)能過(guò)剩，低水平產(chǎn)能過(guò)大。去年底全行業(yè)煉鋼產(chǎn)能已達(dá)４．１４億噸，其中消耗高、污染嚴(yán)重、工藝裝備落后的產(chǎn)能占總產(chǎn)能的３０％左右。
資源、能源、運(yùn)輸、環(huán)境等外部條件的制約加大。
煤、焦、電、運(yùn)已成為當(dāng)前制約中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)的重要因素，高爐生產(chǎn)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度達(dá)５３％，并呈提高的趨勢(shì)。鐵路運(yùn)力不足，部分鋼鐵企業(yè)２０％以上的進(jìn)口鐵礦石只能依靠公路運(yùn)輸進(jìn)廠；用電高峰期，限供、停供用電的情況時(shí)有發(fā)生。
總體而言，中國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展呈粗放型的特點(diǎn)。全行業(yè)噸鋼綜合能耗比世界先進(jìn)水平高出２０％左右；鋼鐵行業(yè)總耗能占全國(guó)工業(yè)總耗能的１５％左右；生產(chǎn)過(guò)程熱能有效利用率僅為３０％；固體渣回收利用率為５３％左右。
羅冰生說(shuō)，中國(guó)鋼鐵業(yè)今后的發(fā)展不能單純依靠鋪新攤子、上新項(xiàng)目，不能片面追求數(shù)量，也不能依賴消耗資源、污染環(huán)境求發(fā)展，而是要合理控制生產(chǎn)規(guī)模，提高資源利用效率，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，合理使用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種資源，推進(jìn)自主創(chuàng)新。
