新華社北京３月１０日電（記者呂雪莉、田雨）“推進西部大開發(fā)，生態(tài)建設至關重要。”來自三江源的青海代表說，要為全國人民保護好“三江源”，保護好“中華水塔”。他們呼吁，盡快建立三江源生態(tài)補償機制。
馬吉孝代表說：“青海是‘中華水塔’，是全國重要的生態(tài)功能區(qū)，長期以來承擔著比東、中部地區(qū)更大的保護生態(tài)環(huán)境的責任，青海各族人民付出了艱苦的努力?！础粌H是青海的，更是全國人民的。” 他建議，要樹立全流域意識，逐步形成河流中下游對上游源頭的水源補償機制。這對加強流域保護、促進流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和樹立人們的節(jié)水意識必將產(chǎn)生積極深遠的影響。
來自三江源地區(qū)的藏族代表公保說：“三江源地區(qū)的人民群眾為了使長江的水變清，黃河不至于斷流，做出了巨大的犧牲和貢獻。僅以曲麻萊為例，禁采沙金后，農(nóng)牧民人均收入減少了３００元，實施退牧還草后，牲畜減少，牧民收入也減少，網(wǎng)圍欄等生態(tài)建設上的投入則高達數(shù)千萬元?！彼J為作為資源受益者，理應對重點地區(qū)、重點流域進行補償，這也是增強國民的生態(tài)意識，促進生態(tài)環(huán)境改善的要求。 “和諧社會需要和諧生態(tài)。”公保尚代表說，保護三江源是構建社會主義和諧社會的要求，建議國家以已經(jīng)啟動實施的三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設工程為契機，積極試點，盡快研究出臺生態(tài)補償機制的具體辦法，建立生態(tài)環(huán)境保護與建設的長效機制，實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。
代表們提出如下具體建議：在生態(tài)補償?shù)姆绞缴?，首先要繼續(xù)加大財政轉移支付的力度。通過調(diào)整現(xiàn)行財政轉移支付的支出結構，增設與生態(tài)環(huán)境保護和建設有直接關聯(lián)的專項。如后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設專項等；通過對受益省區(qū)開征生態(tài)環(huán)境補償稅（費），增加新的稅種，建立生態(tài)補償專項基金等辦法，進一步加大生態(tài)補償力度。如開征水資源補償稅（費），或者參照教育費附加征集辦法，開征生態(tài)補償費附加或黃河水資源調(diào)節(jié)基金等。將政府調(diào)控與市場化運作相結合，在更廣泛的領域籌集生態(tài)保護與建設資金，使生態(tài)保護與建設成為全民參與的社會性事業(yè)。（完）
