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陳惠娟代表:應(yīng)立法規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年03月10日   來源:新華社

    新華社北京3月10日電(記者陳芳、齊中熙)“目前涉及醫(yī)療服務(wù)的單位越來越多,像藥店坐店行醫(yī),生活美容機(jī)構(gòu)從事醫(yī)學(xué)美容,計(jì)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療業(yè)務(wù),保健按摩機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)推拿針灸,食療機(jī)構(gòu)開具中醫(yī)處方,器械經(jīng)營者為病人進(jìn)行治療……五花八門。而原有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例已明顯滯后,難以有效規(guī)范現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)行為。”參加兩會(huì)的全國人大代表、江蘇省如皋市市委書記陳惠娟說。

    陳惠娟說,作為醫(yī)療服務(wù)管理主要依據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例,是1994年頒布實(shí)施的,已明顯滯后。具體表現(xiàn)在:條例對(duì)醫(yī)療行為的界定已難以適應(yīng)當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),使得不少無證行醫(yī)者有空子可鉆;條例對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的約束性較低。一些新的不規(guī)范行為沒有相應(yīng)的罰則;條例的管理模式和措施已不能適應(yīng)形勢(shì)。條例制定之初,醫(yī)療機(jī)構(gòu)以政府舉辦為主,而今民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,形成了管理真空。此外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別和管理模式也在發(fā)生變化,如出現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性兩類,應(yīng)實(shí)施不同的管理辦法,這些在條例中都沒有涉及。還有,條例的行政處罰力度較低。如對(duì)無證行醫(yī)的罰款最高為1萬元,對(duì)超范圍執(zhí)業(yè)的罰款最高為3000元,這種行政處罰力度已不能給違法者以震懾。

    “醫(yī)療行業(yè)不同于其他行業(yè),必須提高醫(yī)療監(jiān)管的有效性?!标惢菥暾f,應(yīng)盡快制定醫(yī)療服務(wù)法,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理,強(qiáng)化行政處罰范圍和力度。重點(diǎn)抓好保障群眾基本醫(yī)療需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)特殊人群的醫(yī)療救助,完善和保障對(duì)國有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入機(jī)制和對(duì)非國有醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府交辦公益事業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制;重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督體系的建設(shè)。(完)

 
 
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