新華社北京３月５日電（記者杜宇、顧立林）“基金在超常規(guī)發(fā)展理念的主導(dǎo)下大肆擴(kuò)張，只求數(shù)量，不重質(zhì)量，使原本應(yīng)當(dāng)成為百姓理財(cái)工具的基金，現(xiàn)在卻成了吞噬百姓財(cái)富的‘老虎機(jī)’?！比珖?guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)葉建農(nóng)痛心地說(shuō)。
據(jù)葉建農(nóng)委員介紹，中國(guó)公募基金的規(guī)模已超過(guò)５０００億元人民幣，有半數(shù)基金陷入嚴(yán)重虧損或高折價(jià)的境地。他舉了兩個(gè)例子，有一基金上市三年，市值縮水５０％；另一基金發(fā)行僅兩個(gè)月，虧損近１０％。
究竟是什么原因造成基金發(fā)行處于如此尷尬局面呢？葉建農(nóng)委員說(shuō)，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印的基金發(fā)行制度和操作規(guī)程，初期只是作為扶植基金發(fā)展的暫時(shí)手段，后來(lái)卻成為坐享其成的優(yōu)厚條件。更有甚者，有些基金公司處于多提管理費(fèi)的目的，故意做低基金凈值，讓基金始終在面值內(nèi)波動(dòng)，不愿其超出面值被基金持有者贖回。
葉建農(nóng)委員認(rèn)為，基金市場(chǎng)的種種不規(guī)范行為，極大地傷害了廣大投資者利益，打擊了投資者購(gòu)買(mǎi)基金的信心。他說(shuō)：“二級(jí)市場(chǎng)的不規(guī)范勢(shì)必會(huì)影響一級(jí)市場(chǎng)，現(xiàn)在銷(xiāo)售基金已變成一項(xiàng)艱巨任務(wù)向各代售點(diǎn)攤派。”
葉建農(nóng)委員描述了這種“艱巨性”的體現(xiàn)。一些銷(xiāo)售員變相承諾收益率，用禮品、獎(jiǎng)品進(jìn)行促銷(xiāo)；有的銷(xiāo)售部門(mén)為完成任務(wù)，強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo)，在市場(chǎng)上實(shí)在無(wú)法銷(xiāo)售出去時(shí)，硬性分派內(nèi)部職工購(gòu)買(mǎi)；還有的基金公司為了達(dá)到基金發(fā)行的初始規(guī)模，請(qǐng)求某些機(jī)構(gòu)和團(tuán)體代墊資金，許諾給承辦人回扣，承辦人拿了好處費(fèi)后，待該基金一上市就全數(shù)拋出，接著再購(gòu)買(mǎi)其他新基金，如此不斷以新?lián)Q舊，中飽私囊。葉建農(nóng)委員說(shuō)：“這就是為什么新基金一上市即刻遭遇大量贖回的真實(shí)原因?！?/p>
談到基金超常規(guī)發(fā)展的危害，葉建農(nóng)委員認(rèn)為，它給市場(chǎng)的管理者造成了市場(chǎng)供不應(yīng)求的假象，掩蓋了市場(chǎng)的真實(shí)情況，足以使管理層誤判市場(chǎng)情勢(shì)，貽誤改革大計(jì)。
葉建農(nóng)委員建議，基金提取管理費(fèi)應(yīng)與基金業(yè)績(jī)掛鉤，以此來(lái)約束基金管理人，使基金管理人與基金持有人的利益趨于一致。對(duì)內(nèi)外勾結(jié)營(yíng)私舞弊、幕后交易、涉嫌欺詐等造成基金持有人嚴(yán)重?fù)p失的瀆職行為應(yīng)嚴(yán)肅處理。（完）
