新華社北京3月5日電（記者 南辰）今年兩會(huì)期間，北京市交通管理部門在完善去年四條便民措施和確保安全的基礎(chǔ)上，又增加了幾條便民新措施，包括優(yōu)化會(huì)議行車路線，避開堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，減輕對社會(huì)交通的影響；散會(huì)時(shí)，兩會(huì)車輛與社會(huì)車輛同行等。這意味著，兩會(huì)車輛不再享受一路綠燈的待遇，而社會(huì)車輛等待紅燈的時(shí)間卻減少了。記者認(rèn)為，這種親民、便民、節(jié)制特權(quán)使用的交通管理思路體現(xiàn)了汽車社會(huì)的和諧要素，應(yīng)當(dāng)在未來大城市的交通管理工作上推廣。
據(jù)了解，截至今年1月份，北京市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到260萬輛，駕駛員390萬人。再加上眾多市政工程、奧運(yùn)建設(shè)相繼開工，使得北京市的交通面臨極大壓力。而在這種背景下，北京等一些大城市普遍面臨的一個(gè)矛盾就是社會(huì)車輛與特權(quán)車的矛盾。
每逢上下班高峰時(shí)段，當(dāng)絕大多數(shù)社會(huì)車輛堵成一團(tuán)、緩緩爬行時(shí)，總有形形色色的特權(quán)車從路肩、非機(jī)動(dòng)車道或者公交專用車道上呼嘯而過。如果真有公事、急事還情有可原，可怕就怕牌號特權(quán)被無節(jié)制地濫用、私用。這極易導(dǎo)致老老實(shí)實(shí)開私家車的老百姓心理失衡，對濫用特權(quán)的公車產(chǎn)生鄙視。
另一方面，馬路上“橫著開”的特權(quán)公車也影響了公眾交通秩序和安全。例如，長安街上本來禁止左轉(zhuǎn)彎，但走長安街最里側(cè)車道的社會(huì)車輛每到十字路口還是要時(shí)刻留神，因?yàn)榭傆刑貦?quán)車輛突然停車準(zhǔn)備左轉(zhuǎn)。一旦遇到這種情況，最里側(cè)車道的機(jī)動(dòng)車就要在快速通過路口時(shí)被迫剎車或者向中間車道緊急并線，極易發(fā)生追尾或刮蹭事故。平日里，一些特權(quán)車也總在機(jī)動(dòng)車道上強(qiáng)行并線、加塞兒或野蠻超車，自己方便、快速的代價(jià)是給其余社會(huì)車輛帶來不便和不安全。
理性分析，設(shè)立特權(quán)牌號無非是要保證特權(quán)公車在緊急情況下的道路優(yōu)先通行權(quán)。但是由于很難對特權(quán)公車出行時(shí)的具體任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，本不應(yīng)被經(jīng)常使用的特權(quán)如今被濫用。馬路上，形形色色的特權(quán)車牌宛如“老虎皮”“獅子皮”“鯊魚皮”，機(jī)動(dòng)車一旦披上就神氣萬分、橫沖直撞，比警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車開得還“猛”。
實(shí)際上，特權(quán)車的“特權(quán)”本不存在法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十三條規(guī)定，只有警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。而當(dāng)上述車輛非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，不得使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，不享有前面提到的道路優(yōu)先通行權(quán)。由此可見，特權(quán)公車濫用特權(quán)的基礎(chǔ)是法律難以對其進(jìn)行明文約束。
今年兩會(huì)，社會(huì)車輛通行而兩會(huì)車輛等紅燈將成為北京街頭一景。記者相信，這種節(jié)制特權(quán)使用、方便百姓出行的交通管理思路有利于營造“馬路上的和諧”。但愿兩會(huì)閉幕后，這種交通管理思路和方法能在更大層面上延續(xù)下去，這是建設(shè)一個(gè)和諧汽車社會(huì)的必要條件。（完）
