新華社北京３月３日電（記者杜宇）“為農(nóng)民提供最直接技術(shù)服務(wù)的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，然而這部分人員流失嚴(yán)重，還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊志福憂心忡忡地說。
據(jù)楊志福委員介紹，我國目前有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員１００多萬，其中由縣財(cái)政開支約占三分之一，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開支約占三分之二。
“縣財(cái)政開支一般能保證他們的工資和工作條件，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支的農(nóng)技推廣人員多數(shù)工資難以保證，工作條件很差，無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。”楊志福委員說，“這些原因造成了全國約２５萬農(nóng)技推廣人員的流失，特別是在中西部地區(qū)尤為嚴(yán)重?！?/p>
我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)究竟有多大呢？楊志福委員提供了這樣一個(gè)數(shù)據(jù)：據(jù)測(cè)算，在不增加投入的情況下，他們可使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高５％至１０％。
楊志福委員把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員分為兩類：一類是通過銷售種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥以及農(nóng)機(jī)服務(wù)等活動(dòng)籌集部分經(jīng)費(fèi)維持農(nóng)技推廣工作的；另一類是提供純粹性的服務(wù)，如幫助農(nóng)民合理種植，合理施肥、灌溉以及防治病蟲害等。
他說：“對(duì)于后者，我認(rèn)為不管有多大的困難都要保證他們的工資和基本工作條件，因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)期工作在田間地頭，面對(duì)面為農(nóng)民服務(wù)，這部分人也是流失的主體，因?yàn)樯钐щy，工作條件很差。如果不把他們穩(wěn)定住，將嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作，也會(huì)影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入?！?/p>
怎樣才能解決“網(wǎng)破、線斷、人散”的現(xiàn)狀，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員踏踏實(shí)實(shí)地為農(nóng)民提供“零距離”服務(wù)呢？楊志福委員提出４條建議：通過地方財(cái)政和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等多種方式保證農(nóng)技推廣人員的工資和必要的工作經(jīng)費(fèi)；為確保農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量，建議招聘大、中專農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作，使他們的待遇不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平，并保證他們的工作和生活條件；對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員組織專家定期進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不合格的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員予以清退；對(duì)現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，要定期組織在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)更新他們的推廣服務(wù)技能，使他們能夠及時(shí)把世界和國內(nèi)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給農(nóng)民。（完）
中國政府網(wǎng)2006年“兩會(huì)”專題
