胡錦濤總書記、溫家寶總理在全國科技大會上的重要講話中，都強調(diào)要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，要完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度。加強自主創(chuàng)新，掌控知識產(chǎn)權(quán)，這是大力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家強有力的技術(shù)權(quán)利支撐，是新時期國家科技計劃的重要命題。
作為引領(lǐng)我國科技創(chuàng)新活動的國家科技計劃，集中了我國重要的科技力量和科技資源，是我國自主知識產(chǎn)權(quán)的重要來源。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域盡快形成我國自主的知識產(chǎn)權(quán)，是國家科技計劃又一項新的任務(wù)和目標(biāo)。
“十五”期間，為解決科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，國家實施了一系列科技發(fā)展計劃，通過財政資金支持科技創(chuàng)新活動，集中優(yōu)勢力量，在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域、社會公益性研究領(lǐng)域、重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，抓住事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大課題，抓緊攻關(guān)，努力突破?！笆晃濉逼陂g國家還將制定計劃，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題。國家科技計劃作為公共戰(zhàn)略性投資，肩負著帶動國家整體科技競爭力的躍升、支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命。在市場經(jīng)濟條件下，國家科技計劃作用的發(fā)揮不能脫離市場運行的規(guī)律，必須注意運用市場機制和法律手段。知識產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟中有效實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果價值的必不可少的法律形式，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護的科技成果，可以被他人任意使用或仿制；放棄對創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，等于放棄對創(chuàng)新成果的法律權(quán)益，也放棄了可能帶來的市場競爭優(yōu)勢。因此，獲取自主知識產(chǎn)權(quán)是保護國家科技計劃創(chuàng)新成果、實現(xiàn)科技計劃成果有效轉(zhuǎn)移和廣泛應(yīng)用的重要前提。
為了加強國家科技計劃的知識產(chǎn)權(quán)管理，近年來國家制定了一系列政策措施，對國家科技計劃的知識產(chǎn)權(quán)管理提出了明確具體的要求，提出了運用知識產(chǎn)權(quán)制度將科技計劃創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的目標(biāo)要求，確立了有利于國家科技計劃項目成果轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策，明確了國家科技計劃管理各環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容和科技計劃組織實施者的知識產(chǎn)權(quán)管理義務(wù)。
在政策的有效推動下，我國科技計劃的知識產(chǎn)權(quán)管理工作取得了積極的進展。有關(guān)科技計劃建立了專利申請資助機制，一些重大專項的重點領(lǐng)域開展了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析，探索建立了以國家科技計劃項目承擔(dān)單位牽頭、吸引同行業(yè)企業(yè)合作研究開發(fā)、以知識產(chǎn)權(quán)分享為紐帶的技術(shù)聯(lián)盟，面向國家科技計劃項目承擔(dān)單位開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。經(jīng)過努力和實踐，“十五”期間國家科技計劃專利申請大幅度增長，“863”計劃僅2004年的發(fā)明專利申請數(shù)達到該計劃實施前15年申請總數(shù)的兩倍多，在某些領(lǐng)域初步形成了自主知識產(chǎn)權(quán)上升的局面，一些重點領(lǐng)域獲得了關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。有自主知識產(chǎn)權(quán)的眾志CPU系統(tǒng)芯片成功實現(xiàn)量產(chǎn)，并與國內(nèi)開發(fā)的Linux操作系統(tǒng)集成，研制出新一代網(wǎng)絡(luò)計算機。新材料領(lǐng)域鎂合金開發(fā)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項目申請專利96項，成為國內(nèi)鎂合金產(chǎn)業(yè)化的重要支撐。
在國家科技計劃中實施專利戰(zhàn)略，大幅度提高國家科技計劃項目的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力，是一項長期而緊迫的任務(wù)，需要扎扎實實地落實到具體工作之中。我國科技計劃的知識產(chǎn)權(quán)管理仍處于起步階段，運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力普遍較弱，管理措施和責(zé)任落實還不到位。面對日益激烈的知識產(chǎn)權(quán)國際競爭，我國各類科技計劃的管理者、組織者和參與者要積極應(yīng)對，把科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理上升到國家戰(zhàn)略的高度，把知識產(chǎn)權(quán)管理動態(tài)地納入科技計劃實施全過程。無論是科技計劃項目指南編制，還是立項評審，或是研究開發(fā)路線的確定以及對創(chuàng)新成果的保護和驗收，都應(yīng)當(dāng)充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度，做到在充分掌握國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)狀況的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定研究開發(fā)路線，及時保護科技創(chuàng)新成果，全面提升科技計劃創(chuàng)新層次。
加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理，就是要在深入分析、準確把握國際競爭格局和發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，立足于我國科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和潛力，對重大科技領(lǐng)域、重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟重點行業(yè)的科技創(chuàng)新活動，按照掌握核心技術(shù)及其知識產(chǎn)權(quán)的目標(biāo)進行戰(zhàn)略部署，要把科技計劃項目取得知識產(chǎn)權(quán)并向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，作為實施國家科技計劃的一項重要任務(wù)，努力提高我國科技計劃的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)揮國家科技計劃在科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的帶動和支撐作用。（科技日報）
