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公共財(cái)政傾向于生態(tài)建設(shè) 百姓綠色空間日趨擴(kuò)大
中國(guó)政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年12月15日   來源:新華網(wǎng)

    新華網(wǎng)北京12月15日電(記者 董峻) 國(guó)家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時(shí)表示,近年來生態(tài)建設(shè)成為我國(guó)公共財(cái)政優(yōu)先投向之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,1949—1999年中央對(duì)林業(yè)的投資年均約5億元,現(xiàn)在每年都達(dá)400多億元,加上水土保持、園林綠化、草原建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)移民等的投入,年投資大約占我國(guó)GDP總量的2%。

    生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)是林業(yè)六大工程——天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程、“三北”和長(zhǎng)江中下游地區(qū)等重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程,以及重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程。根據(jù)工程規(guī)劃,這六大工程總投資將超過7000億元,覆蓋全國(guó)97%以上的縣。目前已累計(jì)完成造林面積2532.9萬公頃。

    以林業(yè)六大工程為龍頭的生態(tài)建設(shè),取得了不俗的成績(jī)。國(guó)家林業(yè)局今年發(fā)布的第六次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示,全國(guó)森林面積比5年前的第五次清查增加了1597萬公頃,這個(gè)面積相當(dāng)于臺(tái)灣省面積的大約4.5倍。森林覆蓋率由16.55%提高到18.21%,增加1.66個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于1949年至1999年年均增長(zhǎng)水平的2倍。

    生態(tài)治理的重點(diǎn)區(qū)域在西部。在天保工程使長(zhǎng)江上游、黃河上中游全面停止了天然林商品性采伐、西部地區(qū)10.3億畝森林得到有效保護(hù)的同時(shí),退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)等工程在西部地區(qū)也累計(jì)完成退耕地造林7400萬畝,宜林荒山荒地造林2.52億畝。西部地區(qū)近五年來的森林覆蓋率提高了4個(gè)百分點(diǎn)。

    防治土地沙化則是生態(tài)建設(shè)的重中之重。國(guó)家林業(yè)局年中曾經(jīng)宣布,第三次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,全國(guó)荒漠化土地263.62萬平方公里,比1999年減少37924平方公里,年均減少7585平方公里;沙化土地173.97萬平方公里,由年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃鶞p少1283平方公里,新中國(guó)成立56年來首次出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。

    這位負(fù)責(zé)人同時(shí)也表示,我國(guó)生態(tài)建設(shè)仍然存在許多突出問題,如,森林覆蓋率只有世界平均水平的61.5%,人均森林面積和蓄積只有世界人均水平的1/4和1/6左右;林地流失依然嚴(yán)重,超限額采伐仍未杜絕;部分重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群數(shù)量過少,相當(dāng)數(shù)量的物種種群呈下降趨勢(shì),個(gè)別物種極度瀕危;全國(guó)圍墾湖泊達(dá)130多萬公頃,圍墾導(dǎo)致天然湖泊消失900多個(gè)。

    這位負(fù)責(zé)人說,天然林資源保護(hù)工程今后將繼續(xù)調(diào)減東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)木材產(chǎn)量,對(duì)過量采伐和可采資源已經(jīng)枯竭的施業(yè)區(qū)停止采伐,進(jìn)一步休養(yǎng)生息,盡快恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境,加快森林生長(zhǎng)速度。而“三北”工程將突出抓好科爾沁和毛烏素兩大沙地的綜合治理,力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間使其實(shí)現(xiàn)治理大于破壞。同時(shí),抓好河西走廊、新疆綠洲等地的防沙治沙工作。根據(jù)《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》確定的任務(wù),今后5年全國(guó)將新增沙化土地治理面積1110萬公頃,重點(diǎn)治理地區(qū)生態(tài)狀況實(shí)現(xiàn)明顯改善。(完)

 
 
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