回顧“十五”重慶市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，這5年，是重慶市發(fā)展快、人民實(shí)惠多，發(fā)生顯著變化的五年。五年來(lái)，市委、市政府全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，聚精會(huì)神抓機(jī)遇、促發(fā)展，全面深化新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化，有效抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種不利因素，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略開(kāi)局良好，中央交辦的“四件大事”取得重要進(jìn)展，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，勝利實(shí)現(xiàn)重慶三步走發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。歸納起來(lái)有這么幾個(gè)顯著的變化：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
綜合交通樞紐雛形基本形成。“8小時(shí)重慶”全面建成，基本形成“一環(huán)五射”高速公路主骨架，以國(guó)道干線為骨架、省道一級(jí)和二級(jí)公路為主體的放射狀公路網(wǎng)基本形成。建成達(dá)萬(wàn)、遂渝、渝懷3條鐵路。建成投運(yùn)重慶樞紐重慶北站等設(shè)施，以主城樞紐環(huán)線為核心，5條鐵路通道干線為支撐的放射狀鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)雛形已經(jīng)形成。航道整治進(jìn)一步加快，港口吞吐量迅速擴(kuò)張。江北機(jī)場(chǎng)第二候機(jī)樓建成投運(yùn)，萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)建成投入使用，黔江舟白機(jī)場(chǎng)正在加快建設(shè)，“一大兩小”機(jī)場(chǎng)格局正在形成。建成蘭渝輸油管道，省際間管道運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)零突破。
能源保障體系顯著增強(qiáng)，新增電力裝機(jī)容量124.7萬(wàn)千瓦，目前在建電力裝機(jī)容量584萬(wàn)千瓦。電力網(wǎng)絡(luò)快速擴(kuò)展，橫貫重慶境內(nèi)的500千伏超高壓輸電線路聯(lián)通四川和三峽，形成“西電東送”的中通道，220千伏電網(wǎng)基本覆蓋全市。農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造取得階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。
農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)?；就瓿伞熬盼濉逼陂g開(kāi)工的17座中型水庫(kù)，開(kāi)縣鯉魚(yú)塘水庫(kù)、“澤渝”一期工程正在加緊建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村“六小”工程，解決200多萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難，新建農(nóng)村戶用沼氣25萬(wàn)口。覆蓋全市的通信骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)光纖化，交換實(shí)現(xiàn)程控化和IP化，建成互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，廣播電視光纖傳輸網(wǎng)主干線建成貫通并實(shí)現(xiàn)全市大聯(lián)網(wǎng)。市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力大大提高。輕軌二號(hào)線通車，“半小時(shí)主城”基本完工，一批城市濱江（河）路、橋梁、市民廣場(chǎng)建成投用，建成國(guó)際會(huì)展中心、湖廣會(huì)館和城市規(guī)劃展覽館。
（二）生態(tài)建設(shè)進(jìn)展良好，環(huán)境保護(hù)力度加大
以主城區(qū)為重點(diǎn)的“山水園林城市工程”和以三峽庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)的“青山綠水工程”加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)“十五”期間全市累計(jì)完成退耕還林92.6萬(wàn)公頃，比2000年提高7個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江、嘉陵江和烏江干流斷面水質(zhì)均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。關(guān)閉了37家對(duì)大氣污染嚴(yán)重的化工、建材等企業(yè)，19家污染嚴(yán)重的企業(yè)搬出主城區(qū)，重慶發(fā)電廠、重慶九龍電力公司火電機(jī)組煙氣脫硫設(shè)施建成投入試運(yùn)行。
（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)新格局正在形成
與“九五”期末比較，預(yù)計(jì)2005年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重提高15個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)始呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
汽車摩托車、裝備制造業(yè)、資源加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年全市工業(yè)增加值將超過(guò)1000億元，比2000年翻一番；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重比2000年提高8.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程進(jìn)展順利，全市共建設(shè)各類優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)基地1200萬(wàn)畝，初步形成優(yōu)質(zhì)柑橘、榨菜、花椒、生豬、中藥材等商品生產(chǎn)基地。商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整步伐加快，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新興業(yè)態(tài)得到發(fā)展。區(qū)域性市場(chǎng)加快發(fā)展，全市已形成81個(gè)成交額上億元的大型交易市場(chǎng)。啟動(dòng)建設(shè)10大旅游精品系列工程，旅游業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
（四）體制改革不斷深化，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大
“十五”期間，重慶市扎實(shí)推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，取得了較大進(jìn)展。行政管理體制改革成效明顯。每年滾動(dòng)實(shí)施發(fā)展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，實(shí)施《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》；推進(jìn)交通、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)以及城市管理等領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展，按新口徑統(tǒng)計(jì)的市級(jí)175戶國(guó)有大中型企業(yè)75%以上完成股份制改造，國(guó)有小企業(yè)改革基本完成。投融資體制改革不斷深化，大幅精簡(jiǎn)了建設(shè)領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)和程序，初步形成了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資新格局。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，完成了第二輪土地延包工作，全部免除了農(nóng)業(yè)稅和除烤煙以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。成功舉辦了亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)（AAPP）第三屆年會(huì)、第五屆亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)和中國(guó)重慶三峽國(guó)際旅游節(jié)、渝洽會(huì)、重慶·香港周、重慶·澳門(mén)周等一系列活動(dòng)，建立了渝港“9+1”、渝澳“8+1”經(jīng)貿(mào)合作。
（五）一、二期移民任務(wù)圓滿完成，扶貧開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展
二期移民遷建任務(wù)圓滿完成，一次性通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，滿足了三峽工程按期蓄水、通航、發(fā)電的需要。“十五”期間搬遷安置70余萬(wàn)人。
初步探索出了一條“綜合開(kāi)發(fā)、成片治理、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的扶貧開(kāi)發(fā)路子。貧困地區(qū)交通通訊、農(nóng)田水利和教育衛(wèi)生等生產(chǎn)生活條件得到很大改善。
（六）社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯提速，人民生活水平有新的提高
科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，取得了繪制家蠶基因框架圖譜、研制超聲聚焦刀、3G手機(jī)芯片等重大科技成果。基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng)，整合組建了新重慶大學(xué)等7所高校，先后設(shè)置了19所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和6所民辦本科獨(dú)立學(xué)院，高等教育毛入學(xué)率提高了9個(gè)百分點(diǎn)。
文化體制改革深入推進(jìn)，初步形成以廣播電視、出版發(fā)行、文化娛樂(lè)、文化旅游等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)群體。公共文化服務(wù)體系初步形成，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有圖書(shū)館、文化館的目標(biāo)。實(shí)施“兩江四岸健身長(zhǎng)廊工程”，開(kāi)展全民健身活動(dòng)。完成市、區(qū)縣（自治縣、市）兩級(jí)急救醫(yī)療體系基本建設(shè)，全市疾病控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力明顯提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)入推廣發(fā)展階段，共有7個(gè)區(qū)縣開(kāi)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療。全市就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2005年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得突破。
