全面增強自主創(chuàng)新能力——三論貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神
明年經(jīng)濟工作的主要任務之一是，全面增強自主創(chuàng)新能力，不斷推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略重點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是黨中央綜合分析國際形勢和國內(nèi)發(fā)展階段作出的重大決策，也是明年乃至今后經(jīng)濟工作的一項重大指導方針。
改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，同時也面臨著能源資源瓶頸制約加劇、經(jīng)濟結構不盡合理、經(jīng)濟增長方式粗放、國際競爭力和抗風險能力不強等嚴峻挑戰(zhàn)。按照我國全面建設小康社會的奮斗目標，到2020年，我國的經(jīng)濟總量將在“九五”末的基礎上再翻兩番。所以，無論從我國面臨的能源資源約束增強和維護經(jīng)濟安全的形勢看，還是從國際科技競爭加劇、知識產(chǎn)權保護強化的趨勢看，我國已到了必須更多依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。
增強自主創(chuàng)新能力，必須從我國的基本國情出發(fā)，努力走出一條具有中國特色的自主創(chuàng)新之路。要因地制宜根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的實際情況選擇不同的創(chuàng)新方式。對國內(nèi)外差距較大又有可能引進先進技術的產(chǎn)業(yè)領域，要在引進的基礎上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度；對我國具有規(guī)模優(yōu)勢和較大市場潛力的產(chǎn)業(yè)領域，要堅持以我為主，有效整合國內(nèi)外科技資源，重點推進集成創(chuàng)新；對關系到國家安全和難以引進技術的產(chǎn)業(yè)領域，要大力推進原始創(chuàng)新，力爭在基礎理論和關鍵技術上取得新的突破，并加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。
增強自主創(chuàng)新能力，同樣要用好市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”。既要發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，又要發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，有效調(diào)動國內(nèi)優(yōu)勢科技資源，在一些重要領域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。
增強自主創(chuàng)新能力，關鍵是要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，鼓勵大中型企業(yè)建立研究開發(fā)中心和加大研發(fā)投入，支持有條件的企業(yè)承擔國家研發(fā)任務，努力形成一批集研發(fā)、設計、制造于一體并能提供系統(tǒng)集成服務的大型企業(yè)。
增強自主創(chuàng)新能力，要強化激勵機制，加強知識產(chǎn)權保護，建立和完善鼓勵創(chuàng)新的市場環(huán)境和政策體系。要實行支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策，鼓勵使用、制造和設計單位聯(lián)合招標引進重大技術，實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新。要加大人力資本投入，加強人力資源能力建設，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。當前，要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力開發(fā)利用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度，積極推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)技術水平和規(guī)模經(jīng)濟效益。
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。我們堅信，落實科學發(fā)展觀，全面增強自主創(chuàng)新能力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐將邁得更穩(wěn)健。（人民日報評論員）
