開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面
——黨的十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政回顧
新華社北京１０月１４日電 (新華社記者) 歷史的車輪，總是在永不停息的奮進(jìn)中書寫進(jìn)步和發(fā)展的軌跡。
宏偉的事業(yè)，總是在一代又一代人的不懈奮斗中不斷向前推進(jìn)。
黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)奮斗，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的豐碩成果，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)展現(xiàn)出更加蓬勃的生機(jī)和更加旺盛的活力。
這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面的５年，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進(jìn)展的５年，是全面建設(shè)小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的５年，是中華民族向著偉大復(fù)興闊步前進(jìn)的５年。５年的實(shí)踐昭示：以胡錦濤同志為總書記的黨中央是在新的條件下繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的務(wù)實(shí)求新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。５年來(lái)，一個(gè)主題貫穿始終：堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，按照科學(xué)發(fā)展的要求不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面
中國(guó)將舉什么旗、走什么路？——５年前，黨的十六大順利完成中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的新老交替，海內(nèi)外輿論關(guān)注著這個(gè)問題。
２００２年１１月１５日１１時(shí)４０分許，北京，人民大會(huì)堂東大廳。剛剛當(dāng)選中共中央總書記的胡錦濤和中央政治局常委與中外記者見面。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而努力奮斗。
堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路——這就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨全國(guó)各族人民作出的鄭重宣示。
建設(shè)社會(huì)主義，是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的艱辛探索和不斷實(shí)踐，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義基本原理同中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革實(shí)際結(jié)合起來(lái)，逐步認(rèn)識(shí)、深刻回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨等重大問題，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民走上了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路。
發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義的主題。新世紀(jì)新階段，怎樣實(shí)現(xiàn)中國(guó)更好發(fā)展的重大課題擺在了全黨全國(guó)人民面前。
２００３年早春，一場(chǎng)災(zāi)難突然襲來(lái)。非典疫情肆虐，給人民的健康和生命安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在抗擊非典的緊要關(guān)頭，胡錦濤總書記出現(xiàn)在疫情嚴(yán)重的廣東，出現(xiàn)在人民群眾中。黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，堅(jiān)持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，經(jīng)過艱苦不懈的努力，終于奪取了防治非典的重大勝利。盡管受到非典疫情和自然災(zāi)害影響，２００３年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍比上年增長(zhǎng)了１０％。
抗擊非典的斗爭(zhēng)，讓我們更加感受到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。錯(cuò)綜復(fù)雜的世情、深刻變化的國(guó)情，讓我們更加認(rèn)識(shí)到：把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析我國(guó)發(fā)展的階段性特征，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
２００３年１０月，胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會(huì)上深刻指出：增長(zhǎng)是發(fā)展的基礎(chǔ)，但增長(zhǎng)并不簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展。不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面。
這次全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則，是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
就在這次全會(huì)上，黨中央鮮明提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，這就是：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了２０多年來(lái)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家工作全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。
按照科學(xué)發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局全面展開。四個(gè)建設(shè)一起抓，“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃向前發(fā)展——
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快，煤電油運(yùn)全面緊張……面對(duì)一個(gè)時(shí)期紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院見微知著，果斷作出加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策部署。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)質(zhì)就是要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性機(jī)制性障礙，以充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。
從“又快又好”到“又好又快”——人們注意到，２００６年下半年開始，黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署明確提出要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快發(fā)展”，與以往提法相比，“好”字排在了“快”字之前。
在全黨、全國(guó)人民共同努力下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素得到有效抑制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性明顯加強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)４年保持年均１０％以上的增長(zhǎng)速度，比同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率高出５．５個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破２０萬(wàn)億元大關(guān)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從２００２年的１０００多美元增加到了２００６年的２０００多美元。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。過去的５年，黨中央、國(guó)務(wù)院為更好地解決“三農(nóng)”問題出臺(tái)了一系列方針政策和工作部署。實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家投資重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，延續(xù)了２６００多年的農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度……在一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策推動(dòng)下，農(nóng)村大地發(fā)生了新的巨變。２００４年至２００６年，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了１９８５年以來(lái)的首次連續(xù)３年增產(chǎn)。２００６年，農(nóng)民人均純收入比２００２年增加１１１１元。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平由２００２年的３９．１％提高到２００６年的４３．９％，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村面貌為之一新……
著眼加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障，不斷深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制、投融資體制、金融體制、財(cái)稅體制、行政管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，并取得突破性進(jìn)展；提出區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，大江南北，從東到西，呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，不斷拓展對(duì)外開放的廣度和深度……
中國(guó)特色社會(huì)主義大廈，基石是制度保障。
２００４年９月１５日，首都各界代表３５００多人在人民大會(huì)堂隆重集會(huì)，紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立５０周年。胡錦濤發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，全黨同志、全體國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和全國(guó)各族人民都要增強(qiáng)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把這一根本政治制度堅(jiān)持好、完善好。
把“三個(gè)代表”重要思想寫入憲法，出臺(tái)完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)人民政協(xié)工作的專門文件，中央和各省級(jí)政府取消、調(diào)整近２．４萬(wàn)項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等一批法律草案向社會(huì)公開征求意見，物權(quán)法、監(jiān)督法、企業(yè)破產(chǎn)法等一批重要法律審議通過……５年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展。
一個(gè)民族要發(fā)展，不能沒有精神支柱。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思想保證和精神動(dòng)力。
２００５年１０月，黨的十六屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
改革發(fā)展穩(wěn)定，內(nèi)政外交國(guó)防，治黨治國(guó)治軍，黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。
